鄧聿文觀點:中國當局對社會穩定的焦慮

2024-05-01 07:00

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圖為北京天壇公園。(美聯社)

圖為北京天壇公園。(美聯社)

今年4月是習近平所謂國家總體安全觀提出10周年,前些天官媒進行了集中的報道和宣傳。然而,10年下來,靠高壓維持的社會穩定和安全到現在已難以為繼,民間的不滿越來越凸顯,近段時間就出現了多起包括學生跳樓自殺等在內的悲劇性事件和個體的抗爭。有權威學者透露,當局目前最關注的不是經濟問題,而是社會穩定,穩定問題越來越嚴重,甚至比經濟情況更嚴重。如果這個信息屬實,反映了當局對社會穩定的焦慮,說明當局已經預感到社會大變革正在迫近。

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穩定問題對當局來說並不是個新問題,類似「穩定壓倒一切」的口號不知喊了多少年。過去,當局也重視穩定問題,並非只是喊喊口號,然而,只有在新時代,當局才將社會穩定和國家安全捆綁在一起,穩定變成了一個國安問題,這說明當局真正意識到穩定問題處理不好,是會嚴重沖擊到中共統治,甚至導致中共垮台的。

撫剿並用的兩手策略

過去10年,當局采取撫(精准扶貧)剿(嚴厲打擊群體事件)並用的兩手策略,致使有規模的集體反抗行動比起江、胡時期大大減少,但隨著三年疫情封控導致的經濟下行和當局對平台經濟的整頓打壓,工廠倒閉和工人失業大量出現,勞工維權事件增多,民間集資事件頻發,互聯網金融詐騙蔓延,一些地方發生了有一定規模的群體抗議,低收入者生活壓力增大,邀約自殺和報復社會的個體極端事件不斷冒出,公務員群體也因大範圍減薪而抗議。

僅以勞工的集體抗爭為例,據總部設在香港的中國勞工通訊的不完全統計,2023年全年,中國發生的工人集體行動事件1794起,是2022年(831起)的2倍有余,超過以往三年的總和,遍及制造業、建築業、服務業、交通運輸業、教育業、采礦業等領域,每個省都有。在所有的集體抗議行動中,最受矚目的還是2022年11月爆發的蔓延全國多個城市的白紙運動。

表面看,「新時代」出現的這些群體事件和個體極端事件,除「白紙運動」外,總體上其抗議程度沒有超出以往的同類型事件,但這並不表示它們對政權的沖擊程度就會減少。相反,這些抗議行動所帶有的新的特點容易觸發社會大局不穩,讓當局絲毫不敢掉以輕心,尤其將「白紙運動」的政治性考慮進去。

原因在於,「新時代」的集體行動和個體極端事件,不是在中國經濟處於上升階段產生的,而是在中國歷經一段時期的高增長後,經濟進入下行通道產生的,又疊加中美對抗和國內政治高壓這兩個因素,因此,社會的信心極度低落。雖然多數事件的規模不大,但社會的情緒格外焦慮,事件的感染性強和對人們的心理沖擊大。像銀行擠兌招致的民眾抗議和由房產危機引發的業主停貸斷供,對金融和經濟會產生破壞性影響,由此可以理解當局為什麼非常重視金融的穩定,成立專門機構處理金融問題了。

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