20年來的教改中心思想是「免試」與「多元」，這篇文章以屏東區的超額比序辦法為例，簡要說明目前升高中的辦法是怎麼樣在自欺欺人，實際上，我們既沒有免試，也沒有多元，20年來我們的教改幾乎都是在浪費時間。
20年前，國中升高中的辦法是聯考，考國文、英文、數學、自然、以及社會，只考一次，每一科總分不同，五科分數相加即為總分，學生考完試之後填志願，繳交志願卡，等電腦排出結果後，就決定了誰要去讀哪間高中。這樣的做法有它的缺點，就是大家很熟悉的「一試定終生「與「填鴨式教育「，於是我們開始了教改。20年過去了，現在我們來看看升學系統被改成什麼樣子。
20年來的教改中心思想是「免試」與「多元」，實際辦法各地區大同小異，這裡以屏東區為例，我們先來看看所謂「免試「指的是什麼，請參考下圖：
意思是說，對一所高中來說，如果報名人數不超過招生人數，則國中所有學科術科能力評比皆沒有意義，因為全部學生都會被錄取，這就是所謂的「免試」。另一方面，如果報名人數超過招生人數，就叫做「超額」，這時候怎麼決定誰能讀屏中，誰不能讀屏中？針對這個問題，教育部設計出所謂「超額比序」的制度，在屏東區它是這樣做的：
這張表的意思是，當要進行超額比序的時候，會先比總積分，總積分高的先錄取，總積分比完如果還是超額，就再比畢業資格，有畢業資格的人先錄取，以此類推。現在來看看屏東的超額比序項目積分對照表：
可以看到，總分是79分，其中會考的部分佔25分，會考就是20年前聯考的縮影，一樣考國文、英文、數學、自然、社會。與20年前不同的是，它現在只佔25分。為什麼只有25分？因為制度設計的目標是讓考試的壓力降低，讓其它「多元」部分的比例高一些，以期待提升學生的「多元」能力。但事實上我們可以肯定的說，考試的壓力並沒有降低，學生的多元能力也並沒有提升。原因並不難理解，我們就對這積分對照表的每一點造成的現象一一說明即可。
第一點的畢業資格，分數是這麼算的：
很簡單，只要有畢業證書就得2分，否則就是0分。也因為實在太簡單了，幾乎沒有人得不到它，所以實際上在這個項目大部人都是滿分。
志願序有點複雜，我們稍候再提。
第三點的均衡學習，分數的算法是：
注意如果在體育、藝術人文、綜合活動這三個領域，五個學期成績都及格，就得到9分。國中的及格分數是60分，說真的並不是很高，不難拿到，而且這些領域相關的課，很多是沒有考試的，是由授課教師直接給分數，實際上幾乎沒有教師會將學生評定為不及格，因為這樣做損人不利己，所以這個項目大部分人也都會是滿分。
