聯合國秘書長潘基文5日宣布,應對全球暖化的《巴黎協定》(Paris Agreement)將於今年11月4日正式生效,他呼籲各國政府及社會各界全面執行協定,立即採取行動減少溫室氣體排放,增強對氣候變遷的應對能力。美國總統歐巴馬則形容,這是「我們星球的轉捩點。」
按規定,《巴黎協定》將在至少55個《聯合國氣候變遷綱要公約》(UNFCCC)締約方(其溫室氣體排放量佔全球總排放量至少約55%)交存批准、接受、核准或加入文書之日後第30天起生效。
4日,歐洲議會全會以壓倒性多數票通過了歐盟批准《巴黎協定》的決議,歐洲理事會當天稍晚透過書面程序通過了這一決議,這意味《巴黎協定》已具備正式生效的必要條件。
截至5日,已經有73個國家與地區批准《巴黎協定》,其溫室氣體排放量佔全球比重約56.87%。最新入列者除了歐盟之外,還有奧地利、玻利維亞、加拿大、法國、德國、匈牙利、馬爾他、尼泊爾、葡萄牙、斯洛伐克。
潘基文發表聲明說,國際社會強有力的支持不僅證明了需要對氣候變遷採取行動的緊迫性,而且顯示出各國政府一致認為應對氣候變遷需要強有力的國際合作。
川普:全球暖化是「中國人搞出來的科學騙局」
不過在美國國會佔多數的共和黨強烈反對《巴黎協定》,認為會影響經濟成長和就業,共和黨候選人川普(Donald Trump)更指稱全球暖化是「中國人搞出來的科學騙局」。歐巴馬總統是以行政命令方式批准《巴黎協定》,直接由各行政部門執行。但如果下一任總統是共和黨人,那麼歐巴馬政府關於《巴黎協定》的決定就會被推翻。
去年12月,UNFCCC的197個締約方(COP)在巴黎氣候變遷大會上達成《巴黎協定》。這是繼《京都議定書》(Kyoto Protocol)後第二份有法律約束力的氣候協議,為2020年後全球應對氣候變遷行動作出了安排。
本世紀結束之前,力保全球均溫上升不超過攝氏2度
《巴黎協定》的目標是以工業革命之前(1750年)為基準,力保在本世紀結束之前,全球均溫上升不超過攝氏2度,進而追求不超過1.5度的更艱難目標,避免氣候災難一發不可收拾。
與1997年簽署、2005年生效的《京都議定書》相比較,《巴黎協定》將溫室氣體減排義務從已開發國家(41國),擴大到中國、印度等開發中國家。簽署國依照各自提出的「國家自主減排貢獻」承諾目標,在減排的前提下,追求經濟的「綠色成長」。已開發國家在2020年之前,每年將提供至少1000億美元資金,協助開發中國家因應氣候變遷的衝擊,以及溫室氣體減排的影響。