近日不斷與美國疏遠菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte),19日應邀順利出訪中國,20日上午與中國國家主席習近平在人民大會堂會面。習近平稱此次訪問是中菲關係的「里程碑」,希望藉此全面改善兩國關係。會後雙方簽署經貿、投資、反毒等13個雙邊合作備忘錄,習近平還同意在「一帶一路」框架下加強和菲律賓的合作,稱可以暫時擱置南海仲裁案主權爭議,杜特蒂也稱兩國共同發展必將「造福人民」。
杜特蒂之後與中國國務院副總理張高麗出席一場論壇,並對中、菲商界人士發表演說,結果杜特蒂直言「美國已經輸了」,強調已經與美國切斷關係,日後將完全投入中國懷抱。他還驚人表示,「我重新調整成符合中國的意識型態,且可能去見俄羅斯總統普京,告訴他只有中、菲、俄組成聯盟,才能對抗全世界」,接著稱「在這樣的情況下,我宣布與美國分道揚鑣... 我已經與他們(美國)劃清界線,所以我只能仰賴你們(中國),但是別擔心,因為我們會像你們幫助我們那樣幫助你們。」
「2016美國總統大選 風傳媒特別報導專頁」
擱置南海爭議攜手合作
這是杜特蒂6月30日上任以來首次出訪,第一站就是中國北京,自上任以來不斷向中國示好的杜特蒂今日似乎也得償所願。習近平指出,中菲沒有互相敵視的理由,只要有利於兩國友好的事都應不遺餘力去做。提到7月一度造成2國關係緊張的南海仲裁爭議,習近平更強調,只要堅持友好對話,一時難以談攏的都可以暫時擱置。
杜特蒂則說,中國是偉大的國家,菲中悠久友誼不可動搖。他表示,菲律賓積極發展兩國關係,造福兩國人民。杜特蒂並感謝中國對菲律賓經濟發展的大力支持,贊成兩國各級單位密切交流。
習近平:中國願意就一帶一路框架與菲合作
習近平也就中菲關係發展提出四點建議,第一是加強政治互信並堅持和平解決任何爭議。第二是務實合作,習近平表示,中國願意就「一帶一路」的框架加強和菲律賓的合作,也承諾在基礎建設投資、反毒、反恐、企業投資和農漁業發展等層面,積極把菲律賓納入合作對象。第三點則是推動教育、文化、媒體等民間交流。
第四點,恐怕也是對東南亞地區發展最重要的一點,習近平表示兩國應加強地區和多邊事務合作。他強調,中菲均為發展中國家,應該一起努力「推動國際秩序朝公正合理方向發展」。對此杜特蒂也大表贊同,除了提到希望亞洲基礎設施投資銀行(亞投行,AIIB)能多多協助菲律賓建設發展,也表示菲律賓願意協助推進中國與東協(ASEAN)關係,在國際與區域關係中密切和中國聯手。
會談之後,習近平與杜特蒂共同簽署經貿、投資、農業、旅遊、反毒、海警、基礎建設等13個領域的雙邊合作文件。這次杜特蒂訪中行程,陪同的部長包括菲律賓眾議院議長、外交部部長、財政部部長等,他也帶了至少200位菲國企業領袖前往參訪。
美菲關係回不去了?
菲律賓前總統艾奎諾三世(Benigno Aquino III)在位期間與北京撕破臉,除了向荷蘭海牙常設仲裁法院(PCA)遞交南海仲裁案,更不斷加深與美國的合作關係,但杜特蒂上任後,菲國態度便堪稱180度大轉向,杜特蒂不但揚言未來不再和美國進行聯合軍演,也一再明白表示美菲關係「回不去了」,此次高調訪中更宣示了外交轉向的決心。
儘管菲律賓民調機構「社會氣象站」(SWS)9月底民調顯示,目前仍有76%菲律賓人「非常信任」美國,相較之下只有22%的人「非常信任」中國。但也許受到杜特蒂影響,19日有上千名菲律賓民眾舉行反美示威遊行,結果與警方發生流血衝突,場面十分失控。中國媒體則評論,中國並未特意拉攏菲律賓,杜特蒂政府必定是重新思考了美菲關係「對菲律賓意味著什麼」,才會選擇轉向靠攏中國。