第三屆兩岸智庫學術論壇日前在廣西桂林召開，中國社科院台灣研究所所長、全國台灣研究會秘書長周志懷在開幕式致辭表示，中國並不反對建立具創造性的替代性共識來取代「九二共識」，但新共識不會跳脫「兩岸同屬一個中國」的核心思維，並可藉由兩岸智庫對話，務實推動兩岸達成新共識。
本屆論壇由中國社科院台灣研究所、全國台灣研究會、廈門大學台灣研究院、兩岸關係和平發展協同創新中心、台灣21世紀基金會與中國文化大學社會科學院共同主辦，來自大陸、台灣與澳門的近50名兩岸關係研究學者匯聚漓江之畔，以「兩岸關係：啟示與前瞻」為主題展開探討。
中國對台政策：2個思維方向、2個不可替代性
周志懷認為，中國目前以「戰略思維」和「底線思維」兩個方向執行對台政策，其中前者是中國堅定兩岸和平發展，並推動和平統一目標，也因此中國對台方針始終明確，不因台灣政局變化而改變；而後者即是堅決反對「台獨」，維護國家主權和領土完整的底線十分清楚。
除了「戰略思維」和「底線思維」兩個不變的對台政策，兩岸關係也有兩個「不可替代性」，即「兩岸同屬一個中國」及「國民黨」，並稱九二共識的文字表述可被新建立的替代性共識取代，但兩岸同屬一個中國的核心共識並不會被取代，因此就算達成新共識，也不會是「兩個中國」或「一中一台」。
另外，國民黨在兩岸關係中扮演的歷史角色也無法被取代，而馬英九執政時期，國民黨與中國共產黨一起反對台獨，堅持九二共識，共同推動兩岸分裂60多年來發展最好的時期。周志懷強調：「國民黨在兩岸關係和平發展中所發揮的歷史與特殊作用不可替代，所作出的貢獻已經寫在歷史上。」
台灣可選道路：繼續搞台獨、棄獨轉型與中國合作
周志懷指出，從兩岸關係發展的趨勢來看，台灣政府只有兩條路可走，一條是尋求激進台獨，拉攏美國與日本共同對抗中國，或透過「柔性台獨」模式，繼續尋求分裂；另條路則是「棄獨」轉型。周志懷稱，蔡英文執政半年的施政滿意度呈「斷崖式」下滑，倘若民進黨仍是為了一黨之私來制定政策，只會讓台灣更加分裂脆弱，而這樣的台灣也沒本錢尋求獨立。
周志懷也分析，現在仍不是蔡英文政府與中國政府建立新共識的時機，而在新共識出現之前，拒絕承認九二共識只會讓兩岸政策喪失彈性，未來選擇也十分有限，反而讓自己陷入死胡同。他還警告，不論是「正名制憲」或「法理台獨」，台灣2位前總統李登輝和陳水扁都做不到，蔡英文也做不到。
消除兩岸「壓力點」 務實進行智庫對話
針對當前的兩岸關係，周志懷提出3點建議，首先是消除兩岸「壓力點」，在各方面做好預防性措施，避免「壓力點被引爆，釀成危機，從而引起兩岸民間社會的焦慮、憤怒與對立，再轉而影響決策」。
再來是在體現一中原則的兩岸新共識、反對台獨與去中國化等議題上，兩岸可務實進行智庫對話。周志懷認為，蔡英文承諾維持現狀，但這承諾內容空洞模糊，不具討論價値，而他希望台獨勢力認清事實：與其挑戰中國，不如在一中框架下學會如何與中國相處，「否則台灣的損失會遠大於中國」。
周志懷建議，蔡英文政府應該直接向基本教義派和支持者闡明利弊得失，倘若激進台獨力量沒有受到教訓，反而是受到安撫，只會使兩岸對立加劇。他也建議兩岸互信可從智庫對話開始建立，讓雙方能夠先有默契，再凝聚成新的共識，之後加以實踐，並稱「此共識並非一紙協議，也不是口頭協議，但卻至關重要」。
智庫搭橋梁 為兩岸貢獻心力
最後，周志懷認為兩岸在一定條件下可進行接觸，「如果兩岸無法以直接有效的方式，傳遞清晰、連貫且完整的訊息，雙方誤判的機率將大為增加」，為了避免這種情況發生，更要認真評估現行政策可能付出的代價與風險。
周志懷還說：「即使我們付出很大努力，可能結果並不令人滿意，但若能降低兩岸敵對程度，這作法仍具有意義。」他接著強調，中國夢與台灣前途息息相關，兩岸人民命運與共，而智庫有責任搭起橋樑，為兩岸做出應有的努力與貢獻。
