針對公教年金改革,國家年金改革委員會召集人、副總統陳建仁已宣布,18%優惠存款將分期逐年歸零,不過軍人年金改革部分目前則還未定案。據了解,國防部在2個月前曾向國安會提報版本,其中針對18%優惠存款部分僅規劃降到15%,結果此一版本還未上呈總統就被國安會打回票;另退輔會也向國安會提出建議版本,在18%優惠存款部分,則建議應逐年降低最後歸零。
年後重啟討論 國防部已重提新版本
知情官員說,軍人年金改革一定會顧及其特殊性,改革幅度會較小,但18%優惠存款的部分,無論是用逐年調降或其他更緩和的方式,都不會背離公教改革最後歸零的大方向,國防部所提版本雖可理解是因顧及軍人立場,但優惠存款從18%只降到15%的改革,不要說社會能否接受,其他被改革的公教族群恐怕也無法接受。
該名官員表示,在總統蔡英文先前宣示軍人年金改革將切割處理後,近期年金改革委員會並未針對軍人部分再進行討論,但在公教改革方向確定後,軍人年金改革的內容在年後會重新啟動開始討論,國防部在舊版本被國安會退回後,最近已再度提出新版本。
軍人退伍早、本俸低 不適用公教改革版本
高層官員強調,軍人年金改革部分,一定會顧及軍人的特殊性,像是軍人平均退伍年齡只有43歲,不像公教可到65歲,軍人的本俸也較低,更沒有加班費,若用公教改革版本對軍人不公平,因此軍人年金改革會有不同的做法。
官員舉例說,軍人本俸大概只有公教的一半,其他都是靠加給,但如果月退俸要比照公教改革的算法,無論是從本俸乘2降到1.5或更低,對軍人的算法都非常不利,因此這部分一定會討論,針對軍人本俸較低的特殊性予以保障,例如可以依照現行本俸乘2的作法不要變動。
另外,像是公教改革中,投保採計期間從在職最後1個月本俸改為15年平均本俸計算,軍人可以只改為最後5年計算,影響的層面也較小。還有像是原本退俸就少的基層軍官,當然也會訂定地板原則,保護其月退俸不受影響,至於地板訂在3萬或是更高,要待未來討論。
18%逐年走入歷史 大方向不能改
相關官員強調,軍人有為國賣命的職業風險,也沒有加班費,當然不能比照公教的改革,但這部分的不同和特殊性要向社會說清楚,讓大眾了解軍人憑什麼要用不同方式改革,在某些部分為何要特別保障;但年金制度若不改革,將面臨破產,所以不能不改,因此在優惠存款的部分因爭議一直存在,必須要讓18%逐年走入歷史,讓制度合理化,因此還是不能背離大方向。