行政院年金改革辦公室今天舉行會議,行政院政務委員林萬億會後轉述,今天會議主要是奉蔡英文總統指示,對退休年金的基金管理舉行專案會議,與會人士對成立公教退撫基金行政法人,提高退撫基金投資報酬率具有高度共識,另外也拋出「另立基金」的主張,林萬億表示,對於年金改革後是否要另立基金或基金分計,與會人士基本上傾向贊成,「如果能達到讓年輕世代提高費率後,繳的錢不會用到填補過去財務缺口,未嘗不是好的策略」,但執行面還要再討論,相關改革方案預計在3月17日會議定案。
林萬億今天中午接見年金改革學者專家代表,並且就基金管理舉行專案會議,會後林萬億在行政院記者室轉述四點共識。
林表示,蔡總統先前特別交代,為了讓各退休基金投資報酬率提高,政府必須就現有基金管理單位組織定位、人事、投資標的與監理制度進行重新設計,另外,年金改革銜接過程,可能會導致制度銜接出現落差,必須預先因應。
與會人士建議:退休年金朝專業方向推動
據了解,今天與會學者專家,對於私校退撫制度,與國際退休金制度接軌,並且提供被保險人「自選投資組合」非常推崇,力主本次改革應該在年金改革後,讓基金朝向專業經營方向推動。
林萬億表示,今天會議有四點共識,首先,基金的監督與管理應該合理區分,管理應該從獲利提升角度出發,監督則應從依據退休基金目的考量其風險,管理與監理之間應該避免互相踩腳。
林萬億表示,目前各職業別退休年金當中,勞保基金規模最大,目前基金餘額有3兆多元,公教退撫則有5536億元,私校退撫基金成立最短,目前累積348億元,由於每個基金的保證收益率都不相同,未來是否要成立統一投資單位,藉以達成規模經濟,未來還要研議。
第二,基金管理單位在人員聘僱上應該具彈性,以目前掌管勞保、勞退等基金運用的勞動部基金運用局來說,儘管已經朝向專業經營出發,但基金運用局的待遇上仍比照公務員,不利於基金投資報酬率的提升。
第三,退休基金的海外投資比率已高,但基金管理單位目前都透過委外方式投資海外,對海外投資相對陌生,資訊相對不足,對於一個投資動輒千億、兆元的基金來說,專業人員的配置明顯不足。
第四,退撫基金應該減少政治介入,提高專業基金管理,至於到底要不要走行政法人或財團法人甚至公司化,目前都有可能,現階段先以改制行政法人為出發點。
不過,全教總為首的代表今天同時主張,應該以107年為改革時間點,將公教舊制年資的確定給付部分予以「封存」。