面對中國解放軍的實力不斷攀升,國防部日前提出新的軍事戰略,並提出「防衛固守、重層嚇阻」的新型軍事戰略,雖然國防部並未確切說明何謂「重層嚇阻」,但從字面上來說應是聯合海空各型飛彈給予敵軍沉痛打擊,這與過去歷任總統的國防戰略在意義上有雷同之處,然而不論該軍事戰略對於未來可幫助國軍提升多少戰力,從近日發布的消息到以往前幾任的總統,幾乎有關於台灣的軍事戰略都圍繞在海空二軍,相形之下陸軍的角色顯得地位低落,成為國土防衛戰最後一塊堡壘。
然而,對於任何一個國家而言,軍事戰略的制定皆易受到自身主觀與客觀條件因素的影響,台灣也不例外,只是當強化海空軍戰力時,先進的戰機與戰艦固然重要,一旦海空力量消耗完後,僅剩陸軍與敵軍決一死戰,因此強化與提升陸軍戰力在國防戰略中應立即得到領導中樞的重視,才有利於三軍平衡發展。
陸軍除了在歷次的漢光演習扮演反登陸、國土防衛的角色外,本文認為優先強化現有的北中南三個炮指部的戰力應可立即提升陸軍戰力。首先,擴充現有的雷霆多管火箭系列的數量與射程,陸軍應設法將火箭的打擊範圍提升至100公里以上,更有利於陸軍在遠程即達成反登陸作戰的第一步。其次,提升陸軍自走火炮的戰力,國軍應立即向美採購最新型的M-109A6自走炮車,汰換現有的老舊裝備,方能應付共軍現有的地面火炮戰力。第三,全面強化陸軍野戰防空火力的範圍與射程,陸軍應積極將國造的天劍-2型飛彈改裝成由汗馬車裝載,配合復仇者與捷羚防空系統,方能更有效的打擊來犯敵軍。最後,鑑於國軍主力坦克老舊程度嚴重,陸軍應著手自向美方購進新型的M-1系列坦克,淘汰過時的M-60A3與M-48系列主坦克。
陸軍在台海防衛中時常扮演配角,近年來國防預算幾乎都優先提升海空軍,相形之下陸軍戰力的提升明顯受限,由於中國海空打擊實力持續增強,國軍在海空戰力的應用上雖可撐過一段時間,一旦彈藥耗盡僅有陸軍可獨自撐場,假如沒有一流的裝備要如何堅持到底呢?
*作者畢業於中正大學戰略所