民進黨立法委員羅致政今(9)日舉辦「警消人員勤務量過、工時過長之改進措施公聽會」,並邀請各地方縣市的消防人員、中央官員等出席,共同討論第一線救民救災警消人員的相關權利與不平等。羅致政表示,現今消防人員主要面臨的問題,除了人力不足外,他們的超時、危險加勤與超勤部分也是重大問題,所以公聽會重點主要是探討如何改善消防人員不足與工時過長的情形、檢討危險職務加給的試辦情形,以及研議外勤消防人員「勤務繁重津貼」的增訂。
內政部消防署副署長江齊人表示,目前消防人力不足的原因,主要是因為消防人事管理屬地方政府權責,六都、縣市首長屆期更迭,政策無法確定,考量財政及政策的走向,人力養成有需花費許多時間,也須配合訓量等眾多因素,造成人力長期不足。
此外,江齊人也提到,在我國消防服務人口比,全國平均是1:1627,以台中市1:2060為最高。整體而言,遠低於英、美,但高於日本大阪地區,也大大顯示我國在消防人員的明顯不足。江齊人表示,目前也針對人力充實部分進行的增補方案,會商請六都、縣市完成所屬消防機關擴編員額及編列分年進用人力的預算;及請中央警察大學、警察專科學校等2校來擴大招生名額,擴充訓練中心容訓量。
江齊人說,希望能在2023年時,消防人員服務人口數能到1:1300, 2028年則到1:1100。為了精進人力增補計畫,也會逐年檢討人力需求,並由中央地方共同建構消防人力評估機制。
針對「消防人員危險職務加給加成」的試辦,江齊人說明,考量消防員勤務特殊,面對的危險遽增,又以都會地區為最,為適時反映都會地區消防勤務危險繁重的現況,行政院在2015年起增列「危險加給」,並試辦2年,由各直轄市政府以「自籌財源」方式辦理,依危險性質訂定評核標準,並就所屬消防局下設單位的勤務危險程度,在最高加成成數範圍內,區分3級並訂定不同支給數額支給。
現階段參與第一階段「危險加給」試辦,則以六都的台北、新北、桃園、台中為參與者,高雄與台南則因相關財政問題而無參與,江齊人表示除了六都外的其他16個縣市,消防人員的危險性依然存在,並期盼能在第二屆的試辦後,蒐集相關完整的資訊,未來會與各相關單位共同努力與研究討論,如何讓全台的消防人員有更完善的保障。
江齊人表示為了減輕消防人員的勤務負擔,檢討修正消防勤務的實施要點,並將值班改為值宿,而為了讓消防人員能專注在更急迫性的救災上,那些平均一年需處理十幾萬次的犬貓救援以及捕蜂捉蛇的事宜,將由農政單位負責處理。
此外,經行政院同意後,也將外勤消防員的超時服勤加班補休期限由現行6個月放寬延長到1年內補修完竣。