柯文哲「容積代金」全面挫敗!市議會表決通過無限期維持「雙軌制」

2017-05-24 17:45

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都發局長林洲民在議會表決結果出爐後表示,市府過去幾個星期很密切地討論此案,也數度前往議會與民進黨團及個別議員溝通,希望推動「全代金」於今年6月底全面上路。(陳明仁攝)

都發局長林洲民在議會表決結果出爐後表示,市府過去幾個星期很密切地討論此案,也數度前往議會與民進黨團及個別議員溝通,希望推動「全代金」於今年6月底全面上路。(陳明仁攝)

台北市長柯文哲有意推動「全面代金買容積」,希望能於今年6月底,取代現行由51位市議員提案維持的「50%捐地換容積,50%代金買容積」雙軌制。24日下午,台北市議會審查此案,在場議員意見分歧,最後議長吳碧珠不得已動用記名表決,表決結果,全場32位議員,高達29票支持維持「雙軌制」通過,即市府必須收回「全代金」規劃,全面落實雙軌制,此外,政府取得公保土地的順序將不再受制於現行15米的限制,今日的結果,形同是柯文哲市府在市議會的一大挫敗。

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全場32位議員 29票支持維持「雙軌制」

該案的討論起於提案「雙軌制」的議員葉林傳,提案修正「台北市容積移轉審查許可自治條例」,將當中的雙軌制三年落日文字摘除,並提高市府收購地主土地時,以公告現值15%作為收購的天花板價。

葉林傳今日表示,市府現行設定15米以上道路才能被政府徵收,讓許多地主蒙受其害,然後再設定與民眾收購時的價格,不得超過公告現值的15%,他問在場的都發局長林洲民,「拿你家的房子做公共住宅,然後用15%的價格買下來,你接受嗎?」葉認為,政府不該自己做莊,政府取得公保地也應不限米數、不限持有年限。

黃珊珊:沒看到代金收回來要怎麼用

議員黃珊珊表示,自己會連署支持「雙軌制」提案,是因為沒看到柯市府希望推動的「全面代金」後,對所收代金的使用辦法,「收回來要怎麼用,都沒辦法解決,北市的道路還是不能用」。對此,議長吳碧珠表示,事實上,收支保管應用辦法(《台北市容積代金基金收支保管及運用自治條例》)已經送到二讀會了。

議員周柏雅表示,市府暫行雙軌制3年,到底做了什麼檢討修正?有沒有把送出基地公告出來,供給民眾隨時去查詢?對於政府取得公保地的順序,市府僅用實施要點的補充規定就定下去,他認為,此牽涉民眾權利義務,應該按照地方自治規則去規範,不能用實施要點就輕易定下去。

周柏雅:市府容積公式處理不好

周柏雅探討市府在3年內實施捐地與代金雙軌制的成效,他說,市府這3年來很多事情沒有做,包括監察院提出的糾正沒有改正,容積移轉的送出與接收基地有區域分配不均的現象,且捐地1坪可以換爆量的3-9坪,「移入及移出基地的價值計算公式是否合理?」他說,捐地換容積公式雖是內政部定的,但市府認為不合理後,有正式去文表明希望中央修改的立場嗎?他說,市府在這些問題上處理不好,沒有辦法讓人民信任,他認同在市府制度化處理這些問題後,再來走向100%純代金制。

議員梁文傑表示,對政府做莊買賣容積反對到底,支持雙軌。他說,北市府獨步全台,硬要標新立異地破壞由市場主導的「捐地容積制」,他說,「市場的存在是為了幫助政府解決定價的難題」,是郝龍斌前市府找了人設計出全代金制,「彈頭學者認為關閉市場就可以避免暴利」,而柯市府不敢定價的結果,只願用公告現值的15%取得土地,規避中央對土地必須以「市價」徵收的規定,「真是吃人夠夠」,並強調「政府不該覺得市場是政府的敵人」。

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