朝野21日下午持續針對年金改革法案進行協商，不過最後協商破局，年改將於22日進入院會處理。對於協商破局，民進黨團總召柯建銘表示，已經做出最大誠意跟努力了，作為執政黨已經展現耐心，民進黨團有底線，拖延到今天下午就已經超過底線。
立法院21日持續針對年金改革法案進行黨團協商，下午協商開始時，曾就是否願意針對已有共識條文逕付二讀進行討論，但國民黨團反對，也為此議題就協商1小時。國民黨團總召廖國棟則在討論到傍晚時，直接表示沒甚麼好協商的，明天直接逐條討論，今天的協商最終宣告破局。
民進黨團總召柯建銘表示，今天要談原住民公務員的部分，民進黨也讓了，反正已經最大誠意跟努力了，朝野協商總是這樣，作為執政黨，展現較大的耐心。
柯建銘說，國民黨要求降所得替代率、不溯及既往，但怎麼可能，這些都做不到，是不可能會讓的東西。他知道國民黨有人是講給外面的人聽，柯建銘批，國民黨現在的策略很清楚，拖延得久前瞻也就結束了，所以民進黨也有個底線，明天一定要處理，到今天下午，已經超過底線了。
至於應該要怎麼應變，柯建銘表示會來思考，照議事規則來沒有關係，對於國民黨表示要杯葛3天3夜，柯建銘則回，國民黨能想像出來的，他都能想像出來，不會預測對方怎麼做，法案怎麼過比較重要。柯建銘表示，花的時間希望能越短越好，會一關一關來，見招拆招，以不變應萬變。
另外，民進黨團上午在黨團大會定調年改版本，18%將於2年歸零，與年改會版的6年不同，柯建銘則說，府院都尊重立院黨團的決定，也有與政委林萬億、考試院、銓敘部與教育部談了幾次、溝通過了。
