新政府力推年金改革,立法院臨時會第一階段針對「公務人員退休資遣撫卹法」草案進行處理,改革方向已確定,未來公務人員18%優惠存款制度將走入歷史;另外,也調降所得替代率、延長投保(提撥)薪資採計期間及請領年齡,並設立年金年資可攜帶等相關制度。
不過,這次二讀通過的關鍵條文,包含:18%優存2年歸零、所得替代率調降的10年過渡期,都不同於年改會版本(6年歸零、分15年調降),只有在退休金計算基準為退休前15年平均俸額,與年改會主張相同。而此次的改革重點如下:
18%優存走入歷史 2年歸零
未來退休公務員支領月退休金者,18%優存利息在明年7月1日至2020年底,年息為9%,2021年起年息為0,在2年半歸0。至於領取一次退休金者,其18%優存則分6年調降,第1年降為12%、第3年降為10%、第5年降為8%、第7年起剩6%。不過,為保障較弱勢的退休軍公教人員,若月退或一次退,加上養老給付合計的優存利息,低於最低保障標準3萬2160元,則可續領18%優存。
所得替代率 分10年降至60%
鑑於我國各職業別年金的所得替代率,公務人員明顯高於勞工,因此,明年起將逐年調降,過渡期為10年。以退休35年資者為例,其所得替代率將砍至75%,在10年後降至60%;30年資者10年後則降至52.5%、25年資降至45%、20年資降至37.5%。
請領全額退休金 須年滿65歲
在退休金起支年齡,未來退休公務員要領到全額退休金,2026年起,起支年齡將延到65歲。不過此條也有過渡期,如果在2021年退休須年滿60歲,之後1年提高1歲,到2026年後,須年滿65歲。不過警消等危勞人員的起支年齡,仍維持現行年滿55歲的70制。
退休金計算基準 採在職最後15年平均
目前的公務人員退休金計算基準為退休前1個月,在新法施行後,第1年將是最後在職5年平均俸額,並每年增加1年的平均俸額,增加到第11年,之後均為最後在職15年平均俸額。
樓地板3萬2160元 年金低於此不受影響
此次年改法案中,訂出樓地板金額為3萬2160元,未來年金金額在3萬2160元以下者,將不受年改影響,不過也不會補到3萬2160元,所以低於32160元者將不受影響。但若年金高於3萬2160元,就依年改制度砍年金,最多砍到3萬2160元樓地板為止。
育嬰留職期間 年資可累積
公務人員未來在育嬰留職停薪期間,可以繼續累計年資,但年資採計的提繳費用,必須全額自付。不過,民進黨團也針對此條文提出附帶決議,承諾將透過修改《性別工作平等法》,在保險部分一併修正為「個人負擔金額,全數由政府負擔」,讓軍公教勞一視同仁。
節省經費挹注退撫基金 不得挪作他用
法規也明定,未來公務員的退休所得經改革後,各級政府每年所節省的退撫經費支出,應全數挹注退撫基金,不得挪作他用,所以改革後,省下的錢將繼續支持退輔使用。
如果我是35年資的退休公務員...
此次修法後,以任職35年、100年退休的退休公務員為例,若是公務員簡任12職等、年功四級800俸點的主管來說,現制退休金將可領取到7萬6827元,加上18%優存2萬3265元,可月領10萬92元,但改制後將逐年遞減,10年後每月將領退休金6萬3690元,而18%優存屆時已歸零,但退休金仍有6萬3690元。
而以公務員薦任7等、年功六級590俸點的非主管來說,現制能領到5萬6829的退休金,以及18%優存6779元,相加後為6萬3608元,但改制後逐年遞減,到10年後退休金4萬6908元,18%也已歸零,所以將從6萬3608元降為4萬6908元。
至於以公務員委任五等、年功十級520俸點的主管來說,現制退休金為5萬0165元,18%優存8573元,合計為5萬8738元,但隨著新制上路,逐年遞減至10年後,退休金將為4萬1316元。