行政院會院今天通過《兩岸人民關係條例》與法務部呈報《國家機密保護法》，由於先前外界對退役將領吳斯懷，參加中國國家主席習近平出席活動不滿，立委目前針對退將赴中，已提出12個修法版本，陸委會今天公布的修正草案，比先前行政立法協調會的版本更加嚴苛，除了針對先前退休後赴中管制的年限，從「原則3年，得增減之」，改為「至少3年，只能增不能減」，政務副首長、退役中將以上，赴中參加「黨政軍指標性活動」，管制期間也大幅延長為15年，換言之，退將如果60歲退休，在75歲以前都不能出席具有對岸國歌國旗、並有官方領導人出席的中國指標性活動。
在吳斯懷等將領出席對岸指標性官方活動照片曝光後，民進黨內部對於退將在兩岸交流過程缺乏敵我意識，感到十分震驚，加上前故宮博物院院長馮明珠，在卸任前將赴陸任職的管制時間，縮短為3個月，隨後即前往北京故宮任職，因此行政與立法部門紛紛醞釀修改《兩岸人民關係條例》。
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退離職人員赴陸許可管制至少3年
今天行政院通過兩岸人民關係條例修正草案，退離職人員赴陸許可管制年限，從原本「原則3年，得增減之」，改為管制年限至少3年，原服務機關只能增加、不能縮減。其次，增訂許可管制期屆滿後之申報制度，對於相關機關涉密程度較高之人員，在赴陸管制年限屆滿後，得要求其赴陸前仍應向原服務機關申報，原服務機關對部分必要人員並得要求終身申報。
另外，對於退休政務副首長以上政務官與中將以上退役將領，將赴陸參加政治性活動，在草案中也明確限縮，違反者將處罰鍰、剝奪或停止退休俸及追繳勳獎章，陸委會主委張小月表示，受規範之文武職高階退離職人員包括三類對象，分別為曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關之政務副首長以上人員，中將以上人員，及情報機關首長。但上開人員退離職滿十五年者，不在此限。根據陸委會統計，上述受管制人員在1000人以下。
張小月表示，針對赴陸參與中國大陸黨政軍機關 (構)所舉辦政治性活動，如該活動或慶典是由中國大陸領導人主持，原則上不得參加，但報經原服務機關同意者，不在此限；如參加其他的活動，也不能有向象徵中國大陸政權之旗、徽、歌為行禮、唱頌或其他類似妨礙國家尊嚴之行為。
退將參加對岸黨政指標活動，最重可剝奪支領月退給與之權利
張小月表示，若違反上述規定，於管制期間參加對岸「黨政軍指標性活動」，退役上將與退休政務人員，將停止5年月退給與10％～100％，若退休時領取一次退休金者，50～500萬元退役，中將則為停止5年之月退給與10％~50%（領有月退人員）或罰鍰20～100萬元。但經審查會認定情節重大者，得自其行為時起剝奪其支領月退休（職、伍）給與之權利。
