原住民族傳統領域的定義,在目前行政院公布的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》(劃設辦法)中,沒有納入私有地。部分原住民團體上街抗議超過5個月,質疑總統蔡英文推動原住民族轉型正義的承諾,也稱總統府的「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」(原轉會)是「空轉會」、「原地空轉」。
林萬億:原住民族被不同政權迫害,必須花時間一一拆解
負責這個議題的行政院政務委員林萬億今(1)日說,原住民族被不同的政權殖民、迫害,是一段很長遠的歷史,要在一天內把所有累積的問題都解決,如果用他的母語福佬話來說,他會覺得這是「看人擔擔不知力,擱嫌人姿勢醜」。他也對出席「全國原住民族行政會議」的代表說,政府會努力推動落實總統的承諾,「我們不會讓所有工作被延宕,也不會畏懼困難」。
林萬億會後接受媒體訪問。對於為何講到「看人擔擔不知力,擱嫌人姿勢醜」,他指出,現在有些在批評的原住民族朋友或評論家,沒有把原住民族的轉型正義放到歷史脈絡討論,而把一件一件事情單獨抽出來檢視,這對轉型正義是一種誤解,「過去有這麼長遠的歷史」,有不同政權對原住民族的壓迫、殖民,一定要回到歷史脈絡,慢慢拆解,一項一項處理,當然需要很多時間。
蘭嶼核廢料貯存場設置調查報告,將於9月中完成
他以原轉會調查當初政府為何將核廢料貯存場設置在蘭嶼為例指出,過程中,他閱讀從各相關部會調閱的文件,共191件,要交叉確認資訊,以免有任何誤讀,要到蘭嶼和族人訪問,從他們口語相傳的生活裡了解過去的歷史,這個過程又受天候影響,也要配合他們工作的時間,訪問用族語進行,還要翻譯成中文,這是他為何會說出「看人擔擔不知力,擱嫌人姿勢醜」。
針對蘭嶼設置核廢料貯存場的經過,林萬億已經在6月底向原轉會提出初步調查報告。林萬億說,在這過程中,他都親自跑去蘭嶼、閱讀檔案、親自寫報告,而現在正將族語訪問翻譯成中文,9月中或10月會完成最終報告。
林萬億說,都是非常重要的檔案,既然要轉型正義,就不能有誤讀、誤判檔案等事情發生,不應該陷入為了轉型正義而產生新的不正義;所以觀察或評論政府推動原住民族轉型正義,應回到歷史脈絡,這的確需要些時間及更多的互相諒解。
關於傳統領域在《劃設辦法》中沒有被納入私有地定義的爭議,林萬億說,《原住民族基本法》第21條把有關於傳統領域的劃設、土地的特定使用行為必須缺得原住民族同意的諮商同意權、有原住民族的參與等等,「混在一個法律條文內」,行政部門受該條文限制,現在只能訂出劃設公有地的《劃設辦法》。