11月21至22日,由19個國家和歐盟領導人組成的20國集團(G20)將舉行第15次峰會。G20峰會原本為各國領導人提供一對一會面的平台,今年由於新冠疫情的影響而搬上了網路。由成員國中唯一的阿拉伯國家沙烏地阿拉伯主辦。
G20成員國的經濟在世界上規模最大、增長最快,其GDP總量佔據全球GDP的約85%。每次峰會討論全球最緊迫的社會經濟事務,這次無疑將把新冠疫情相關問題擺在重中之重。
去年G20領導人齊聚日本大阪,以「川習會」談論貿易戰為主要焦點。事隔一年,世界格局已經發生巨大變化。美國前副總統拜登在今年總統大選中擊敗現任總統川普,目前華府正處於權利交接的過渡時期。美中關係在新冠疫情的影響下跌入谷底,2國在貿易上的對抗已經擴展到科技、軍事、社會交往等多個領域。
拜登入主白宮有望緩解對抗態勢,國際上重視多邊機制的氛圍高漲。本次G20峰會能否發揮多邊機制的作用?亦或仍受到提出本國優先的川普政府影響?BBC中文為你疏理本次峰會的關注焦點。
川普是否出席成疑問
中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京、德國總理梅克爾、印度總理莫迪、韓國總統文在寅等主要G20成員國的領導人都確認參加此次線上峰會,並將發表視訊講話。即將離任的美國總統川普是否出席,目前仍有疑問。
川普沒有參加上周舉行的東南亞國協會議,而是派出國家安全顧問歐布萊恩(Robert O 'Brien)參加。在該會議上,東協與日本、韓國和澳洲等美國的盟友以及美國的主要競爭對手中國簽署了新的貿易協議。 對於正在舉行的另一國際會議——亞太經濟合作組織領導人非正式會議,路透社引述美國官員稱,川普計劃出席會議。
拜登的過渡政府團隊一直避免針對川普在任最後階段的舉動發表評論,但他的外交政策團隊已經開始採取行動與各國領導人接觸。並且,G20許多成員國的領導人已經向拜登表示祝賀。
一些美國前高級官員似乎對川普出席本次G20線上峰會不抱希望,並且呼籲當選總統拜登盡快召開明年的G20峰會。
據路透社報導,美國前財政部長桑默斯(Larry Summers)和前財政部高級官員索貝爾(Mark Sobel)在一份聲明中寫道,G20近年來已經「在很大程度上缺少行動」,但病毒大流行和它帶來的經濟後果需要更協調的反應機制。他們認為,拜登應該與義大利合作,於2021年初在羅馬提前召開G20峰會。
曾在歐巴馬政府擔任白宮官員的古德曼(Matthew Goodman)也在另一份聲明中表示,拜登應該召集G20領導人在2021年第一季度來到華盛頓,以表達「美國對經濟合作的重新承諾,並為對抗新冠病毒危機所需的迫切關鍵行動提出目標」。