呂紹煒專欄:寂靜的暑假!

2021-06-09 06:20

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今年因疫情影響,可能要度過一個「寂靜的暑假」。圖為嘉義縣出名觀光景點太平雲梯。(圖/嘉義縣政府文化觀光局提供)

今年因疫情影響,可能要度過一個「寂靜的暑假」。圖為嘉義縣出名觀光景點太平雲梯。(圖/嘉義縣政府文化觀光局提供)

今年,我們可能要面對與度過一個「寂靜的暑假」!

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不論國內外,長假期必然是各種觀光旅遊、大型活動舉辦的熱季,大部份觀光旅遊相關地點與產業,都在寒暑假可拉出一個高峰,自行開車的家庭旅遊,加上遊覽車載著一車車的團客,奔馳在全島,從島內到外島的觀光景點都喧囂不停、人滿為患。

以台灣民眾的習慣而言,青睞出國旅遊遠高於島內旅遊,反應在數據上就是,台灣民眾一年出國旅遊的總支出超過台幣八千億元,花在國內旅遊支出則不到四千億元。暑假一向是出國旺季,去年因新冠疫情影響,國人無法出國觀光;國內旅遊則因疫情控制成功,讓去年暑假的國內觀光迎來一波所謂的「報復性」消費潮,東部與外島都傳出著名的餐飲店用完食材只好暫停營業、海鮮被吃光等消息。

不過,今年碰上疫情再起至今未息,不論未來發展有多樂觀,去年的情景都不可能再現,度小月已屬必然;最糟糕與悲觀的情況,則是一個「無人無車無營收」的寂靜暑假。

行政院周一宣布,延長全國的三級警戒管制至6月28日,因應三級警戒管制延長,觀光局也要求旅行社暫停辦理國內旅遊至6月28日─其實,這個要求實質意義已不大,因為這段時間大部份國內旅遊早就取消,應該沒有多少人樂觀到覺得疫情6月即可結束吧?換句話說,只要三級警戒持續,國內旅遊是要停擺。

以目前確診人數來看,628之後維持3級警戒的機率不小,每次延長就是2周計;即使6月底確診人數少到指揮中心硬著頭皮把3級警戒降級,但民眾「心理降級」未必會跟上來,其間會有時間的落差,待民眾看到確診人數少、疫情緩和了、心安敢出遊,開始規劃、訂房準備時,最快大概也到7月中下旬。

最慘的狀況當然是疫情難控制,三級警戒持續不降,或是要待打完疫苗─現在行政院的說法是8月底後可大量施打,政府才敢降級、民眾也才安心,那就是暑假之後的事了;經濟上代表的意思就是:國內觀光旅遊相關產業,從遊覽車等運輸業者、導遊領隊到旅館、民宿、餐飲消費、觀光景點等,今年的暑假旺季沒有了,即使未直接歸零,也是七折八扣、慘不忍睹了。

對政府而言,如果情況真是如此「慘烈」,帶來的政策訊息應該很明確:原有的紓困能量應加大,至於該持續多久,就只能視疫情狀況而定,但肯定要花更多錢。因此,政府該慎用手上的資源,別再淪為齊頭式平等的亂撒幣,寧可對那些因疫情因素導致收入大減甚至歸零者,給予更多、更慷慨的補貼,而不要浪費在那些收入完全未受影響者身上。

例如行政院得意洋洋給出的「家庭防疫津貼」,就是一個不知所為何來的花費。其津貼主要是給家裡有小學及其以下孩童每人1萬元一次性補助(嗯,為什麼國高中就不補助?),但對許多未因疫情收入減少、支出增加的家庭而言,這只是天上掉下來的財富,並非補助真正有需求者,但院長大筆一揮就用掉250億元,類似這種無謂浪費的紓困,還是少作點,錢留給真正有需求者吧。

至於對經濟的影響,不僅原先「逐季上調」的樂觀不再,衝擊也將比預期的嚴重;重災區當然主要是內需消費餐飲等,三級警戒禁止餐廳內用,有些餐廳、小吃店直接就關門暫停營業,繼續經營者則只能作外帶,營收大概剩下3分之1到4分之1。不過,慘淡中也有其它業者獲利:電商、線上業者、物流夯到爆,情況就如亞馬遜因疫情帶來大利多,營收增4成獲利倍增一樣,因此,最後反應在整體經濟成長數字上,不會如感受一樣的戲劇化明顯。最關鍵的是製造業能守住,不要被疫情擊倒停工,能維持正常的生產、出口,整體經濟就能維持起碼的正常運作。

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