為了爭取台灣加入跨太平洋夥伴協定（TPP），經濟部打算開放6項牛雜碎進口，據了解，經濟部長鄧振中積極奔走，尋求立法院支持，也在農曆年前悄悄赴美，美方釋出訊息，要用這個指標試探「台灣是否為可信任的夥伴」。
國人聞美牛色變，每次只要政府想要開放美牛進口，就會引發社會強烈反彈，立法院也為此多次上演流血衝突。眼看明年就要選舉，若在此時輕觸美牛議題，而沒有完善的處理步驟，國民黨立委憂心，話說不清楚，將衝擊選情。
一談到進口美牛，國人憂心狂牛病和瘦肉精（萊克多巴胺）殘留的問題，將影響人體健康，2012年7月曾修正食品衛生管理法，開放含安全容許量的萊克多巴胺牛肉，並將「強制標示」入法，未來販售牛肉食品的餐廳、攤販及散裝食品等業者，強制要求標示原產地，標示不實者最高可罰20萬元。
考量到國內強大壓力，美方強調，我國已經明令禁止的部分，不會強行要求我方修法，但不需修法的部分，我方就應該開放。這6項牛雜碎每年銷台估計僅13萬美元的貿易額，美方並不在乎；但要以這6項牛雜碎為指標，確定台灣是可信任的夥伴，台灣是否要善盡世界貿易夥伴的義務。
美方認為，我國食品衛生管理法的標準比國際規範更嚴格，要求我方說明是否會符合國際規範，TPP強調的是自由化，若我方對這個議題都要採取比國際更嚴格的標準，為何要支持台灣加入？
在國內方面，立委私下指出，我方對開放骨髓、血管、頭骨肉、面頰肉、食道肌與牛脂等6項牛雜碎並非禁止進口，而是沒討論過要開放。現在美方釋出這個訊息，立法院下周就要開議，屆時國民黨立委除了在總質詢時要求行政院公開講清楚外，也預估立委將在經濟委員會要求相關部會專案報告，是否採取進一步動作，就看目前已經預告開放的行政命令送交立法院備查，會不會在立委要求下，將備查改為審查。
