美國總統川普8日宣布,退出2015年與伊朗簽訂的《聯合全面行動計畫》,恢復實施美國對伊朗的嚴峻經貿制裁。川普批評,伊朗核子協議是美國歷來簽署最糟糕、最片面的協議,缺乏有效機制遏制伊朗發展核武及洲際彈道飛彈項目,無法保障美國的國家安全利益,伊朗一旦獲得核武,將引發中東地區的核武軍備競賽。不過《紐約時報》指岀,川普退出核協議重點不是遏止伊朗發展核武,而是看準嚴格的貿易制裁終究能讓伊朗政權垮台,不惜賭上全世界安全。
《紐約時報》(The New York Times)9日分析,對川普(Donald Trump)以色列和沙烏地阿拉伯來說,《聯合全面行動計畫》(JCPOA,通稱伊朗核協議)的主要問題不是伊朗發展核武器。而是因為核協議讓各國解除對伊朗的經濟制裁,石油收入提供了伊朗在敘利亞和伊拉克發動軍事行動和飛彈研發計畫的資金。川普和他的中東盟友認為,制裁可以削減伊朗的經濟命脈,讓伊朗政權垮台,因此不惜進行一場「高風險的實驗」。
只想著退出協議,川普提不出配套方案
2015年伊朗核子協議在美國前總統歐巴馬(Barack Obama)主導下,由5個聯合國常任理事國、德國(P5+1國家)與伊朗共同簽訂,旨在以國際社會解除或放鬆經貿制裁,換取伊朗停止發展核子武器。川普在競選時便痛斥伊朗核協議是「一場災難」,多次揚言退出。《華盛頓郵報》(The Washington Post)指出,川普只喊說要退出,卻從未說明退出協議後如何實現他所謂「實際、全方面、持續性」的解決方案,以及如何遏止伊朗發展洲際飛彈、派兵支持敘利亞阿塞德(Basharal-Assad)政權、葉門叛軍胡塞組織(Houthis)。
退出伊朗核協議,是給北韓的下馬威?
川普8日宣布退出核協議後,新上任的白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)立即表示,此舉是為了在「川金會」前給北韓一個下馬威,讓伊朗以及北韓領導人金正恩知道,「美國不會接受不平等的條約」。然而,沒人知道這樣的「下馬威」對北韓有效嗎?北韓會因此更畏懼美國的施壓嗎?
Trump Took A Moment To Send A Message To Kim Jong Un As He Shattered The Iran Deal https://t.co/l4aNlO4FfU pic.twitter.com/EeDh4z8eHg
— The Daily Caller (@DailyCaller) 2018年5月9日
再三勸阻仍退出,歐洲盟邦不放棄核協議
德、法、英三國元首不斷與川普溝通,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、德國總理梅克爾(Angela Merkel)4月底還特地飛往美國,希望能說服川普續留協議,川普仍一意孤行。地退出JCPOA。川普宣布退出伊朗核協議後,英國首相梅伊(Theresa May)、馬克宏和梅克爾立即發表聯合聲明,表達對川普此作為的「遺憾與擔憂」。他們重申,伊朗核協議是由安理會五個常任理事國加上德國與伊朗正式簽署,經過聯合國認證,代表此協議仍是解決伊朗核武器爭端時,具有約束力的國際法律框架,「這項協議對我們的共同安全仍然很重要」,三國元首皆承諾將會繼續維持這項協議。。