風評:台灣再成棄兒?亞投行背後的全球經貿版圖擠壓與位移

2015-03-27 12:30

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亞投行是中美另一回合的經貿版圖較勁與爭奪。圖為去年亞投行參與國家簽署備忘錄。(取自新華網)

亞投行是中美另一回合的經貿版圖較勁與爭奪。圖為去年亞投行參與國家簽署備忘錄。(取自新華網)

趕在亞洲基礎設施開發銀行(亞投行)例如會員申請截止前,政府終於正式表態要申請加入。事實上亞投行只是中美爭逐全球經貿版圖(當然也有政治、外交影響力等地緣政治因素)的一環,現在看來,北京是暫時居上風。至於台灣是否搭得上末班車,只能操之在北京。

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亞投行的變化相當戲劇性,但從中卻可看出中國以經濟為根基、進而擴展到國際政治、外交實力的拓展快速。亞投行的構想是在2013年10月,中國國家主席習近平與印尼總統蘇西洛會面時才提出構想,去年10月就正式簽署備忘錄,簽署國家有21國,除了新加坡外,全部是亞洲的開發中國家,後續才有紐西蘭等國家陸續加入。

亞投行明顯是中國另立門戶,跟老美對抗的戲碼,原本看起來,亞投行似乎會成為如「金磚銀行」一樣,參與國家與層次有其局限性的組織。戲劇化的變化在3月,美國最緊密的盟邦英國開了第一槍,決定加入亞投行,成為其創始會員國,接著就是骨牌效應─歐洲的德、法、義、瑞士、奧地利、盧森堡,亞洲的澳大利亞、韓國、台灣,全部要加入亞投行,連日本都轉向表示「不排除加入」。

至此,美國在歐亞具經濟實力且關係緊密的盟邦,全部都棄械「投奔敵營」,當老美回望自己陣營時,已空無一人,只剩自己孤伶伶的獨掌大旗,還有一個站在中線尚未決定奔往何方的日本。

從亞投行成立初,美國就一直要求盟邦勿加入,對韓國警告加入「會導致韓美長久積累下來的友邦互信受到影響」;對澳大利亞是美官員直接要求勿加入;要亞洲盟邦「小心這個銀行」。當英國宣布加入後,美國表達對英國「不斷遷就中國」感到不適。

但再密切的盟邦還是比不上經濟餅的誘惑。亞投行是習近平「一帶一路」經濟戰略的一環:一帶是指新絲路經濟帶,一路是指21世紀海上絲路,「一帶一路」事實上已把大部份歐、亞、非大部份開發中國家都包括進來,而這些地區很可能是未來經濟成長最快速的地區。

中國要以各種經濟合作方式切入─包括亞投行、絲路基金、技術輸出,讓資金與技術、資源全部一起到位,一來消化國內過剩產能,二來擴張政經影響力。經濟誘因讓老美密友、盟邦競相投入亞投行,老美怒斥英國的用語,連英國《金融時報》都感嘆「這次的譴責是罕見的翻臉」,但也難挽回。而英國對老美的斥責回應亦非常簡單明確:「我們認為這麼做符合英國國家利益」

從2008年金融海嘯後,歐美先進國家經濟實力下滑,以中國為首的新興經濟體則實力上揚,成為帶動全球經濟成長的主力,中國表現又最亮眼;這幾年「快馬加鞭」的成為全球第2大經濟體、第1大貿易國、第2大進口市場,近4兆美元的外匯存底更早居全球第1。中國等新興經濟體要求在世界銀行、國際貨幣基金(IMF)等國際金融機構內,要擁有更多發言權、投票權,但美國顯然不準備釋出權力,終而讓中國另起爐灶,這幾年中美幾乎在全球經濟版圖上全面開戰。

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