銀行家觀點:委內瑞拉的啟示 極權政治下的經濟發展

2018-07-15 06:30

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「美國為了對抗委內瑞拉政府與總統馬杜羅(Nicolas Maduro)的獨裁專制,自從去年至今就實施一連串的經濟制裁行動」圖為委內瑞拉總統馬杜羅。(資料照,美聯社)

「美國為了對抗委內瑞拉政府與總統馬杜羅(Nicolas Maduro)的獨裁專制,自從去年至今就實施一連串的經濟制裁行動」圖為委內瑞拉總統馬杜羅。(資料照,美聯社)

美國聯邦舊金山銀行主席約翰威廉呼籲,各國政府在財政政策上應致力追求長期經濟成長與促使實質自然利率的提升;並提早因應退休金與社會安全網計劃所遭遇的資金欠缺與不足問題。

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6月12日美國川普總統與北韓領袖金正恩在新加坡的會談,受到全球矚目,但這同時,北韓的經濟發展狀況也受到高度關注。美國著名的線上經濟學教學網站Marginal Revolution University,就在這時提出「制度(institution)因素」在人類經濟發展中所扮演的重要角色。亞歷客斯・塔巴羅克(Alex Tabarrok)這位在美國維吉尼亞州喬治梅森(George Mason)大學的經濟學系教授,利用美國太空總署(NASA)的夜間亮光資料說明北韓與南韓間的重大差異,也可以發現北韓與日本、台灣甚至中國沿海間的明顯差別。

制度因素影響國家發展

「制度因素」課題的重大影響,位於拉丁美洲的一個國家—— 委內瑞拉,正在持續的改變這個國家的人民生活方式與未來憧憬。委內瑞拉這個在國際經濟中扮演一定角色,但在台灣並非是一個大家熟悉的國家,最近幾年的發展,卻值得我們來深思。

去年9月,川普總統在聯合國大會的演說,就大肆批判委內瑞拉因奉行社會主義,讓這個國家的人民帶來貧窮與災難。美國為了對抗委內瑞拉政府與總統馬杜羅(Nicolas Maduro)的獨裁專制,自從去年至今就實施一連串的經濟制裁行動,包括對特定委內瑞拉人士在美資產的凍結,今年初則禁止委內瑞拉加密貨幣——石油幣(Petro)的買賣,最近則為了懲罰馬杜羅總統在新的一輪總統大選中的舞弊行為,進一步禁止委內瑞拉的主權債券與應收帳款在美國境內進行交易。

委內瑞拉這個拉丁美洲的國家,在國際經濟上的影響遠遠高於其它拉丁美洲國家,主要因素在於擁有豐富的石油與天然氣兩項礦產資源。委內瑞拉是石油輸出國組織(OPEC)的5個原始創始國之一,根據OPEC在2010年統計,委內瑞拉的石油蘊藏量高達2,965億桶,甚至高於沙烏地阿拉伯,成為全球石油蘊藏量最高的國家。根據美國能源部資料,委內瑞拉的石油生產在1997年間曾高達每天320萬桶的生產量,在2004年到2015年間也都維持在每天約250萬桶的生產量。但是在短短的23年間,生產量一路下滑,最近OPEC資料顯示每天的生產量約140萬桶,美國能源部預估,委內瑞拉的石油生產量在2019年底前都將持續減產。

石油生產的不振只是委內瑞拉經濟惡化的一個例子,根據國際貨幣基金(IMF)全球經濟展望,委內瑞拉每人國民所得GDP在2017年較前一年下跌12.5%,自2013年以來已經累積下降37%,預估2018年將再下降15%。換言之,自2013 年以來的5年間,國民所得下降50%,這已經是拉丁美洲國家自1950年代以來最嚴重的衰退案例,也是國際上除了戰爭以外少見的例子。委內瑞拉的通貨膨脹數字更是駭人聽聞,在2017 年創下13,379%的歷史紀錄後,2018 年至今又已經達到24,571%,比2013年時的49.4%已經高出許多,更不用提在1973年曾只有3.22%的情況。現階段出現在委內瑞拉的局面,就是物資與糧食短缺、暴力犯罪大幅增加,而且由於藥物缺乏也造成嬰幼兒死亡率大幅攀升。

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