上(7)月底嘉義市傳出清潔隊員站立於垃圾車後方,執勤時摔落重傷,並於四天後身亡。環保工聯與工傷協會今集結數縣市地區環保局工會人員,高喊「反站立、要安全」口號抗議,要求中央主管機關負起責任,落實各地方垃圾清運時的勞動安全規範,首要訴求反對讓清潔隊員站立在垃圾車後方,改如台北市一般定時定點專區收垃圾。
工傷協會研究員劉念雲提到,許多地方縣市的回收政策出發點是便民服務,卻沒有考量到清潔隊員的勞動安全;為了推行垃圾不落地,加上選舉將至,很可能又將增加不少收運點,許多清潔隊員都站在垃圾車後踏板上收運垃圾,此外清潔隊員尚須面對民眾撥打1999的檢舉壓力。
劉念雲表示,政府幾年來推動資源回收政策時,沒有考量到設備與人力的不足,可能無法配合上,因此有的垃圾車會自行在車後加裝裝載廚餘桶的平台,或者設置護欄供清潔人員站立。但事實上,有清潔隊員反應,即使站在護欄前,偶有緊急煞車時反而可能掉入垃圾壓縮區,一樣危險。
環保工聯理事長蘇家源亦指出,依交通部《道路交通規則》,垃圾車改裝加設廚餘堆肥桶平台是違規的,另外勞動部《職業安全衛生設施規則》第157條也明定:「雇主對搭載勞工於行駛中之貨車、垃圾車或資源回收車,應依下列規定:不得使勞工搭乘於因車輛搖動致有墜落之虞之位置……」。
環保督察總隊報告:清潔隊員遭車輛撞擊為死因第一名
根據環保督察總隊在2012年的報告顯示,2001到2011年垃圾收運人員因工受傷人數共6692人,加上死亡人數161人,共6853人。其中遭其他車輛撞擊以及從工作車上跌(摔)落,分為死亡主因的第一、四名。
蘇家源表示,儘管2012年環保署便訂定「清潔人員工作標準作業程序手冊」,函送各地方環保機關及各鄉鎮市公所,可惜除了口頭勸導以外,沒有嚴格要求各地方執行,以至於近年來仍不時傳出清潔隊員摔落重傷的憾事。而今全台22縣市中,也唯有台北市做到定時定點收取垃圾。
面對環保工聯與工傷協會的訴求,環保督察總隊副隊長姜祖農出面回應,願意和工會共同督促地方政府落實職安規定,環保署也會全力推動相關安全措施和人員安全的補強。姜祖農說,自1999年開始實施〈清潔人員執行職務死亡濟助基金管理要點〉以來,濟助案件數從22件減少到去年僅3件,日後也會持續要求地方在制定收運垃圾規定時以人身安全為優先考量。
記者會後姜祖農和工會代表共同討論此次抗議的訴求,環保工聯與工傷協會對環保署提出,包含公告檢討辦法、成立「職業災害專案小組」、定時定點專區收運、規劃預算補足人力與安全措施等等。
姜祖農表示,會考慮成立職業災害專案小組,並研議其他都會地區比照台北市辦理定時定點專區收運,至於不適合定點收運的鄉鎮地區,將會與工會商討如何兼顧為民服務以及保障勞安。另外姜祖農補充,有關現行因公死亡濟助金額,執行勤務死亡120萬元、上下班途中死亡60萬元,因應十年來物價波動,目前正在檢討提高金額、以及簡化審查流程。