呂紹煒專欄:紅海危機看中美差距與供應鏈問題

2024-01-31 06:20

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雖然「美帝」的霸權讓許多國家不以為然、批判指責不斷,但不能否認其對世界有的正面貢獻,最重要的是:提供全球需要的「公共財」。這些公共財涵蓋非常廣泛,從國際金融貿易離不開的美元、到訂定各種國際規則、建立與運作各種國際組織(聯合國、世衛、世貿、IMF、世銀……),讓這個世界無論有感或無感,其實是離不開美帝的掌控與影響。

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而以軍事武力維持全球貿易的暢通,也是美國提供的公共財之一,這個角色與19世紀全盛時期的大英帝國類似,英國與美國都是所謂的海權國家,當年英國一直維持著全球最龐大的海軍,在全球各地維護與爭取英國的貿易利益(如當年英國對中國發動的鴉片戰爭等),同時也「順便」維持全球的航行安全與貿易暢通。20世紀、特別是二戰後,美國等於取代英國成為全球貿易航運安全與暢通的保護者。

中國仍無法取代美國提供公共財的能力

而且,在這件事情上,中國幾乎毫無角色與能力。中國是傳統的陸權國家,到上世紀90年代後軍隊啟動現代化,海軍的發展雖然可說急起直追,但發展「藍水海軍」(指具遠洋航行與征戰能力的海軍)只有十多年,遠洋投射能力遠遠不如美國。美國在全球超過100個國家、佈建700多個軍事基地,是唯一「能在全球範圍內投射多個作戰單位」的國家,因此當仁不讓的是唯一能提供保護「全球貿易航運安全與暢通」公共財的國家。

雖然中美競爭激烈、中國經濟量體與美國更接近、軍事武力提升、綜合國力上揚,隱然有挑戰美國之勢,但由紅海危機單看提供「全球公共財」的能力,美國仍是一騎絕塵、其它國家無法相比。

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