「印度製造」沒創造就業奇蹟!失業者多為年輕人 《外交政策》剖析莫迪政策缺陷

2024-04-26 20:00

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印度加爾各答的一位送貨員。(美聯社)
印度加爾各答的一位送貨員。(美聯社)

印度尼赫魯大學(Jawaharlal Nehru University)經濟學助理教授德維維迪(Aasheerwad Dwivedi)表示,新的商品及服務稅也「造成了不平衡,生產商需要適應新系統,考慮到印度的非正式性,這很困難。」《外交政策》指出,這2項干預措施對印度體系造成重大衝擊,新冠疫情讓這種衝擊進一步加劇。

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經濟學家表示,最近更讓人擔憂的發展是結構轉型的逆轉,處於勞動年齡的印度人重返農業部門,而這種不尋常的轉變歸因於一系列因素,包括新冠疫情導致的大規模返鄉,也是因為城市沒有足夠的就業機會。印度印度管理研究所勒克瑙分校(Indian Institute of Management Lucknow)經濟學高級教授拉奧(Tripati Rao)表示印度正經歷緩慢的結構轉型,農業仍然「僱用全國約43.7%的勞動力,這反映出印度創造就業機會的速度緩慢,由於非農業部門對熟練員工的無效需求,農業勞動力的比例高於應有的比例」。

印度農夫以火燒方式處理稻荏(美聯社)
印度農夫以火燒方式處理稻荏(美聯社)

莫迪的「印度製造」(Make in India)原本應創造製造業就業機會需求,但進展緩慢。德維維迪表示,該計畫的其中一個目標是將製造業占印度GDP的比重提高到25%,但這從一開始就是「野心勃勃」的目標,因為印度傳統上並不是製造業經濟體。此外,莫迪的政策也存在缺陷。德維維迪指出政府關注的產業太多,勞動密集型產業太少。

密拉特鎮的故事

印度北方邦(Uttar Pradesh)密拉特鎮(Meerut)距離首都新德里(New Delhi)僅約50英里(約80公里),是重要的軍事駐地,鎮上新建的多車道高速公路已成為鎮民對未來成長及發展的希望象徵,他們希望它能為當地帶來工業、就業機會、改善的生活品質。然而,自莫迪上台以來,除了高速公路之外,這座城鎮並未發生太大變化,距離首都的國際化生活方式仍有很遠的距離,它也象徵莫迪領導下的印度不平衡成長的故事。

密拉特幾乎每條街道上都掛著私立學校及專業課程的橫幅廣告,他們收取的費用不低,但提供的教育品質鮮少達到標準,在這些學校學習的人無法負擔更有聲望、更昂貴、升學率更高的私立學校,或者無法通過頂級公立教育機構的競爭考試。

喬杜里(Manu Chaudhary)曾在密拉特當地大學攻讀電腦管理學士學位,目前在當地的電腦維修店工作,而這不是他讀大學時夢想的工作,他曾希望在跨國公司找到高薪工作,但始終未能如願。喬杜里表示他很失望,但已經繼續前進,而他並未因為明顯的失業問題而對莫迪感到不滿,而是希望莫迪繼續執政,並專注於為印度創造許多就業機會。

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