特稿》新時代開啟 賴清德政府布滿荊棘的挑戰與考驗

2024-05-20 11:29

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520就職典禮,總統賴清德(前中)、副總統蕭美琴(前右)宣誓就職後,與前總統蔡英文(前左)一同登台。(顏麟宇攝)

520就職典禮,總統賴清德(前中)、副總統蕭美琴(前右)宣誓就職後,與前總統蔡英文(前左)一同登台。(顏麟宇攝)

總統當選人賴清德今(20)日正式上任,與過去8年相比,前總統蔡英文執政時,即便民進黨在立法院有過半的優勢,且社會撕裂程度也較低,但台灣仍面臨許多內外的挑戰,而蔡政政府任內完成的重大改革,包括公務員年金、黨產改革等指標性政策,社會有不少異音。從蔡英文尚未卸任時,立法院就因國會改革法案爆發重大衝突,甚至民眾黨在就職前日發起的遊行抗議,再再都象徵賴清德上任後將面臨很多挑戰。

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台灣迎來了新的時代,但是賴清德的首要挑戰,就是雖然民進黨在立法院仍有一定席次,但即便是第二大黨,民進黨無法過半,藍白兩黨合作的在野黨可以說是掌握立法權,這將會對賴清德政府的政策推動形成相當巨大阻力,未來賴清德要如何推動政策,並且達成他選前的「國家希望工程」的施政目標,可以說是佈滿荊棘的路。

同時,中國對於台灣的步步進逼,更不會與賴清德政府有所溝通,兩岸關係更會賴清德的重大挑戰之一,甚至在就職前,仍有不少共機擾台,對於台灣的侵擾始終沒有間斷。其實,過去在蔡英文執政期間,中共與台灣的關係始終都沒有和緩,雖然她成功讓台灣走出過去兩岸的窠臼,如同她所說,成為「世界的台灣」,但是在中國的威脅不斷增強下,賴清德恐怕也必須在蔡英文的維持現狀基調下,思考未來如何應對。

除了兩岸關係之外,台灣靠著半導體、區域經濟的重要性,已經形成世界中的關鍵位置,不過,美中緊張關係持續,以及地緣政治的複雜情勢,確實也讓台灣的外部環境更不穩定,因此,台灣要爭取更多的國際支持,這在過去蔡英文的執政下,確實也打下良好的基礎,包括美國、日本都與台灣有關係上的進步,而與民主國家之間的接觸更加成長、繁榮,更是未來賴清德需要加強,並且讓台灣能夠在國際空間更靈活,同時確保台灣的地位、安全穩定。

而在過去的八年之中,台灣經濟確實是有成長,股市也較蔡英文上任時有所突破,如何在這樣的基礎下更加成長,也是賴清德要面對的考驗。整體來說,賴清德最大的挑戰恐怕就是立法院,如果在野黨不配合,不論是修法、行政院重大政策,甚至是需要立法院同意的人事權,都將卡在中山南路的立法院之中,對於他來說也必須思考,在藍白看起來的「焦土戰略」下,是否還有溝通、迴旋的空間,甚至在舉步難行的任期中,所要優先推動的政策又是什麼。

不過,在野黨若是經常上演過度激烈的抗爭,普遍人民也未必能夠接受,從近期民調中,民進黨支持度是各政黨首位,甚至有民調出現藍綠相加仍不如民進黨,就可見端倪,因此在未來的國家施政,賴清德如何拿捏軟硬,更可以說是非常重要的事情,但是,可以預想的未來是在接下來的四年,許多事情不會像是蔡政府任內順風順水,更可以說是賴清德恐怕要面對佈滿荊棘的考驗與挑戰。

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