希臘5日舉行全民公投,以決定是否接受債權方早先提出、附加嚴苛條件的紓困方案,這將對如何解決希臘沉重的債務危機、希臘的歐元區地位、歐元體制的未來產生重大影響。公投初步結果5日當晚(台灣時間6日清晨)宣布。
從當地時間上午7時到晚間7時(台灣時間5日中午12時至深夜12時),選民將在全國約1萬9000個投票站投票。據希臘內政部統計,有資格投票的選民約980萬人,其中包括10萬8000名剛滿18歲、第一次投票的選民。由於這次公投準備時間倉促,居住在外國的希臘人無法投票。
根據希臘法律,投票率至少要達到40%,全民公投的結果才有法律效力。公投前的多項民意調查顯示,支持者和反對者的比例十分接近,結果很難預料;不過可以確定的是,絕大多數希臘人希望留在歐元區。
公投選票上印的問題是:「希臘是否應該接受歐盟執委會、歐洲央行和國際貨幣基金組織2015年6月25日向歐元集團提交的方案?它由兩個文件組成:第一個文件名為〈為完成現有計畫和此後的計畫需要進行的改革〉,第二個文件是〈債務可持續性的初步分析〉。」
反對黨和一些民眾抱怨公投的問題不夠清楚、令人迷惑,而且有誤導性,一些人甚至不清楚他們要贊成或反對的是什麼。
希臘總理齊普拉斯說,希臘人將在公投中決定,是接受債權方(三巨頭)嚴厲而又無法實施的撙節和改革方案,還是努力尋求條件更好的協議,讓希臘獲得新的紓困而留在歐元區。
齊普拉斯政府呼籲選民投下反對票,而且反對票超越支持票的差距越大越好,以便加強希臘的談判地位。齊普拉斯還保證,在全民公投之後,因實施資本管制而關門的希臘銀行將重新營業。
但齊普拉斯的批評者認為,從債權方來看,全民公投將被視為希臘人是否願意繼續留在歐元區。他們還警告說,如果反對紓困方案者佔多數,希臘經濟和社會將陷入一場後果極為嚴重的危險賭博。
一些分析家也擔心,即使支持紓困協議者佔多數,希臘銀行都不一定能在公投之後的7月7日開門。他們認為,在與債權方達成協議和獲得流動性保障之前,自動提款機中的現金可能已被提光。
根據國際債權方6月25日提出的方案,希臘原有的紓困協議將再延長5個月至11月底,其間希臘可獲得4筆共約155億歐元貸款,但條件是希臘繼續實施改革和撙節。但由於這一紓困協議已經到期,付諸公投的方案對債權方是否還有約束力尚存疑問。
在希臘決定舉行公投之後,歐洲央行決定不再提高對希臘銀行的緊急流動性上限。為避免銀行系統崩潰,希臘從6月29日開始實施資本管制,銀行停止對外營業,希臘人每張提款卡每天只能從自動提款機中提領不超過60歐元的現金。
6月30日,希臘未能償還國際貨幣基金組織(IMF)16億歐元的到期貸款,成為IMF歷來金額最大的違約案例。7月20日,希臘必須償還歐洲央行一筆35億歐元的貸款,目前看來,希臘很難避免再度違約。