義大利是目前西歐唯一沒有同性伴侶權、同性婚姻制度的國家,因而遭國內三對同性伴侶一狀告上歐洲法院。歐洲法院21日做出判決,並以違反人權、未能提供適當法律保護同性伴侶等因素,對該國總理倫奇(Matteo Renzi)施壓。
實際上,這位走中間偏左路線的總理,早在先前就已經承諾會立法保障同性伴侶權,但從他去年上任至今,法案的推展以龜速進行,同時還必須面對保守派的極力反對。
違反歐洲人權公約
而眾議院也在六月時提出《公民伴侶法》(Civil Union)動議,他們反對同性伴侶權會削弱傳統家庭價值的看法。而歐洲法院的裁決顯示,在義大利,同性伴侶擁有兩位公民的權利,他們可以公開的展現他們的關係,但他們努力組成的家庭地位卻不被官方承認,因此,法院判決義大利違反《歐洲人權公約》第8條-尊重私人與家庭生活之權利。
這次的事件起於三對男性同性伴侶,他們沒有權利結婚或透過其他民事法結合,因而決定發起這次行動,領導者是同性伴侶權利推動組織GayLib的創始人歐里阿瑞(Enrico Oliari)。
歐里阿瑞在聲明稿中說:「我們相當興奮,為了這個結果,我們已經抗爭了18年,其中有長達8年的時間,還得在法庭裡進進出出。」
同樣也是民主黨的史加法羅多(Ivan Scalfarotto)是眾議院的憲法改革秘書,他十分認同這個判決,前幾周有一場爭取同性伴侶權的絕食罷工才剛告一段落,國會也針對相關議題開始討論,他相信倫奇很快就會採取行動。
此外,他還在推特上表示他也有參與這次的抗爭,他認為義大利已經遭到外界嚴重譴責,若再不通過公民伴侶法會產生重大的尷尬。
義大利仍在同性婚姻保障權利上缺席,為此,歐洲法院已經宣告,公民伴侶法或伴侶登記制度是最能使同性伴侶關係獲得合法認同的方式,參與歐洲法院的47國裡,已經有27國通過這樣的法案。
同性伴侶基本人權未受保障
實際上,義大利的某些城市,如羅馬,已經有許多同性伴侶自行至國外結婚,只是沒辦法獲得法院承認,更有說法表示地區性法院的認同也只是象徵性的,並沒有辦法賦予同性伴侶任何實際權利。
歐洲法院還發現,義大利的同性伴侶必須經常向負荷過重的司法系統尋求基本人權上的協助,因為現有的法律已經對他們現有的私人和家庭生活形成阻礙。
義大利早在2013年12月就曾訂立同居協議法規,然而歐洲法院認為這樣的合約限制過多,並不能提供同性伴侶穩定的關係或完整保障他們的基礎權益,如繼承權等。他們還指出,同居協議法規的範圍過於廣泛,只要是住在一起的室友都可以被歸納進去,並沒有考量到同性伴侶的問題。
即使義大利最高法院不斷重申應訂定同性伴侶相關法規,但歐洲法院仍認為義大利政府未能考慮、甚至不停地忽視這個議題;在一篇新聞稿中,歐洲法院明確指出義大利政府沒有否認同性伴侶合法化的趨勢,但卻又不採取任何改善現況的行動。