民進黨總統參選人蔡英文18日上午舉行記者會，發布「綠能科技創新產業」政策。蔡英文宣示，將在台南高鐵站附近的「沙崙農場」成立「創新綠能科技園區」，支持台灣海峽離岸風能、南台灣太陽能、宜蘭地熱、太平洋海洋能等綠能事業。園區也將包括節能與儲能科技的研發，理論學術應用科學，測試，新產品、研發。
蔡英文競選辦公室政策執行長張景森也表示，馬政府過去7年在新能源創新研發部分投入約700億，民進黨如再次執政，將以此基礎，每年將追加100億，預計8年下來，可望投資1500到2000億。
不只廠商進駐 還要包含學術、金融單位
蔡英文的構想，是利用目前為台糖所有的「沙崙農場」作為未來園區使用，結合鄰近南科、南科工、永康工業區、高雄工業區等產業聚落，及成大、南台科大、交大光電中心等學研能量，園區總面積為1118公頃。
不過，民進黨智庫科技政策小組召集人吳政忠強調，未來不會1000多公頃1次開發，先以20公頃穩紮穩打，且園區內生態系建構好，才會讓廠商、機構進駐。
民進黨政策會副執行長施克和也說，此園區計畫和民進黨執政的台南市政府討論過多次，尤其台南市府已提出「陽光電城計畫」，此園區可與該計畫接軌。不過，此園區不同於過去習慣認知的僅有廠商進駐製造、代工的科學園區，會包含學術、產業研究、新產品開發側測試，甚至支持的金融單位。
蔡英文在記者會上也承諾，未來會以國內的需求來扶持綠能產業，透過逐步提升綠能的比重，來帶動相關產業的投資。而根據民進黨估計，能帶動上兆的投資金額，因為台灣對能源自主和潔淨發電需求日益增加，這是綠能產業發展的基礎。
期許進軍國際 蔡英文：讓綠能成為下個明星產業
蔡英文也說，未來透過內需市場，將綠能產業發展起來之後，也要走向出口，進軍國際市場，讓綠能成為下一個明星產業。而除零件代工之外，系統整合的能力也必須提升，例如除了生產太陽能板，也能夠提供整廠規劃、整廠輸出的服務，才能在國際產業鏈上，取得比較好的戰略地位。此外，綠能產業的發展所產生的關聯效益還不僅於此，例如離岸風能的發展，也將一併建構海事工程能力，開發更多的海洋資源與產業效益。
蔡強調， 落實「非核家園」，當然是發展綠能產業很重要的原因，但絕非唯一原因；另個重要原因是綠能是未來趨勢，也是未來的巨大商機，綠能產業的發展內容，包含「節能」、「創能」、「儲能」、「系統整合」，這4個領域都蘊含著很大的商機，只要政府決心領航發展，絕對會有強大國際競爭力。
已投入千億效果仍差 小英：欠缺有執行力的政府
蔡英文認為，台灣綠能的發展，天時、地利、人和都有了，真正欠缺的，就是一個有決心、有執行力的政府。馬政府過去8年，投入將近1000億到綠色能源產業，但因產業與研究機構連結效果不好，而且綠能投資布局過於分散，加上「重視零件，忽視系統」的問題；最主要的，是政府不願意擺脫對核能的依賴，缺乏推動綠能的決心。這些因素，導致綠能產業在台灣沒有足夠的內需應用機會，至今才占4%。
