總統當選人蔡英文日前拋出「議長中立化」、「議事程序透明」等主張，不過外界認為，若協商制度被廢，立法院新任院長蘇嘉全恐將淪為虛位龍頭，讓「永遠的總召」柯建銘有機會掌握更多權力。對於是否擔心柯建銘日後成為「地下院長」，蘇嘉全3日稱不會，若黨團需要柯建銘折衝領導，那他變成有名無實的院長，「這也是功德一件」。
對於新國會開議後將討論協商制度，以及蔡英文日前提出「議長中立化」等國會改革主張，蘇嘉全表示，若立法院議事進行順利、委員會的中心主義能被落實、立法品質和效率好，「縱然是一個有名無實的院長，我也覺得很好！」
不擔心柯建銘成「地下院長」
媒體詢問，是否擔心柯建銘成為「地下院長」？蘇嘉全回應：「不會啦！柯總召你們都誤會！」，蘇嘉全說，柯是一個非常盡忠職守的人，若黨團需要柯建銘折衝領導或法案部分等，「由他來領導非常的好」。蘇嘉全強調，現在他們最重視的是人民的期待，只要人民期待高，「縱然院長的職務變成有名無實，這也是功德一件嘛！我覺得非常的好。」
至於總統馬英九稱不當看守內閣，要做「積極有為的政府」，是否擔心被馬政府花光預算？蘇嘉全表示：「我想我們都不擔心什麼」，過去他在部裡該花的預算都有計劃，因此，只要在規劃內，不該花的不要花，謹守公務員分際就好。
