中國國務院總理李克強的2016年政府工作報告中,涉台部份與2015年相較,既增列「維護國家主權和領土完整」、「台海和平穩定」,也加上「兩岸一家親」,有明顯宣示意味。
由於這是中國在台灣總統大選後發表的第1份政府工作報告,內容受到關切。其中,增列「維護國家主權和領土完整」、「台海和平穩定」字樣,似是北京對台灣政黨輪替的宣示性反應;而加上「兩岸一家親」等既有主張,也似是北京對兩岸難以分離的宣示。
李克強2015年發表的政府工作報告中,涉台部份為「我們將堅持對台工作大政方針,鞏固兩岸堅持『九二共識』、反對台獨的政治基礎,保持兩岸關係和平發展正確方向。努力推進兩岸協商對話,推動經濟互利融合,加強基層與青少年交流」。
「依法保護台灣同胞權益,讓更多民眾分享兩岸關係和平發展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實現祖國和平統一貢獻力量。我們堅信,兩岸關係和平發展是不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流」。
但2016年報告的涉台部份,則是「我們要繼續堅持對台工作大政方針,堅持『九二共識』政治基礎,堅決反對台獨分裂活動,維護國家主權和領土完整,維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定」。
「推進兩岸經濟融合發展。促進兩岸文教、科技等領域交流,加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持『兩岸一家親』理念,同台灣同胞共擔民族大義、共享發展機遇,攜手構建兩岸命運共同體」。
兩相比較,2016年報告仍強調「堅持對台工作大政方針」,「堅持『九二共識』,反對台獨的政治基礎」等。但在「反對台獨」前,還加上了「堅決」二字;後面則不但加上「分裂活動」,還加上「維護國家主權和領土完整」的字眼。
同時,2016年報告中,北京宣示維護的對象,也從2015年的「兩岸關係和平發展」,增加了「台海和平穩定」。前述這些添加字眼,都不免讓外界聯想到,這似乎是北京對民主進步黨520後執政的宣示性反應。
2016年報告中,則持續了2015年「兩岸經濟融合」,以及推動兩岸基層、青少年交流的基調,並增列了文教、科技領域交流;但2015年報告中,「保護台胞權益」、讓更多民眾分享兩岸關係和平發展成果、實現和平統一等字眼,卻未在2016年報告出現。
然而,2016年報告中,卻增列了中共總書記習近平的「兩岸一家親」主張,以及北京多次提及的「兩岸命運共同體」字樣。相形之下,「兩岸一家親」主張在2015年的全國政協工作報告中有出現,但2016年卻未出現。
整體觀察兩份報告,「兩岸一家親」、「兩岸命運共同體」等傾向兩岸一統的軟性訴求,與「維護國家主權和領土完整」、「台海和平穩定」等傾向強化立場的宣示,相互對應,既反映北京對台灣政治情勢變化的因應,也顯示北京對台的政策底線仍然明確。