軍公教年改衝擊在哪裡?可能產生這五大後遺症!

2018-09-11 13:39

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年改威力擴及在職軍公教,未來學童很有可能由「爺嬤級」老師們教導,精英也不願進入公務單位服務,未來政策恐非出自第一流人才。五大後遺症,與全民息息相關!

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年改不只衝擊已退休軍公教的心情與消費力,甚至還在公部門、校園、軍中發酵,帶來不得不正視的五大後遺症。

目前,全國共有63萬9421名在職的軍公教,在維持政府的運作。但7月1日,這群人看到前輩的年金被砍後,也體悟到自己「多繳、少領」的命運,並對未來有深深的不安全感。

公教人員已率先引爆延退潮。年金改革於二年前啟動討論後,申退的軍公教人數就快速遞減,從2015年的2萬8554人縮減至去年的2萬3277人,降幅達18.48%。

後遺症1〉做滿65歲才敢退休

今年54歲的新北高工老師黃耀南本已達退休資格,因退休金被砍,選擇延退。晚婚的他,獨生子今年才剛升國三,「我跟太太都是教師,如果申退,年所得馬上少50萬,想到兒子的教養費及未來通膨的壓力,還是繼續做,多存點錢吧,」他不諱言對未來充滿恐慌。

像他這樣的人愈來愈多。「做到不能做再說吧!」一名年資23年的國小教師感嘆說,以前滿25年符合資格就想退休,年改後所得替代率大降,只好「做好做滿」,不少同事也決定撐到最後一天。

的確,台北市前年退休教職員613人、去年減為529人,今年僅327人,創下2014年以來的新低。新北市也不例外,以往每年約800位教師退休,極少會撤回申請,去年申退又臨時抽單高達200人,今年退休教師已降到545人;高中職、國中小退休校長也僅7人,創最低紀錄。其他縣市也是類似。

在各種教職中,國立大學教授堪稱是年改重災戶,由於新制只看年資,國立大學教授因修讀博士學位,大多30幾歲才有機會任教,服務年資難與國中小老師相比,退休金所得代替率更低。

今年57歲的某國立大學吳教授說,他算幸運的,31歲就找到國立教職,原本預計60歲退休,但年改後,算一算僅能拿到6成薪,還少了3萬主管加給,顧及房貸未繳清,不得不繼續教書。「不只我決定延退,系上老師閒聊時,幾乎都要做滿65歲,」吳教授無奈說。

後遺症2〉阻斷年輕人升遷機會

現職教師、校長延退後,引爆第二個年改後遺症就是職缺更緊縮,阻斷了年輕人的出路。

新北市因校長退休人數創新低,導致缺額遽減,每年舉辦的國中小侯用校長考試,去年罕見停止招考國中候用校長,今年國中小全面停招。這是精省後下放校長甄選權19年來,新北首次停招。

其他縣市也如此,例如台北市國中小教師甄試人數105學年是377人,107學年降至336人;高國中小新任校長人數也從32人減到10人。

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