美國駐聯合國大使舉足輕重,前任大使海莉2018年10月請辭,而在大位懸缺超過半年後,新任大使終於出爐,美國聯邦參議院7月31日以56票贊成、34票反對,通過新人選任命案,57歲的煤礦業老闆娘、美國總統川普重要金主克拉夫特出任,不過該職位已非內閣層級,美國外交政策仍由國務卿龐畢歐和白宮國家安全顧問波頓主導。
第6位駐UN女大使 外交經驗趨於零
海莉(Nikki Haley)出任駐聯合國(UN)大使期間,層級等同內閣成員,但現在克拉夫特(Kelly Craft)擔任駐UN大使的層級低於內閣成員,因為波頓(John Bolton)相當反對,他認為把駐UN大使層級拉高,是過分強調聯合國在美國外交策略中的重要性,另一個則是「國務院不該有2位平起平坐的國務卿」。克拉夫特是美國第6位駐UN女大使,也是自2009年以來,每位駐UN大使均為女性。
JUST IN: Kelly Craft confirmed to be next US ambassador to the United Nations https://t.co/NpdQBaqynQ pic.twitter.com/XUTA8j3kbp
— CNN Politics (@CNNPolitics) 2019年7月31日
克拉夫特的任命案表決結果是黨派壁壘分明,僅有5位民主黨參議員投下贊成票,而參加民主黨總統初選的7名參議員,以及共和黨2名參議員沒有參與表決,而海莉的任命案是以96票贊成、4票反對通過,凸顯民主黨非常無法接受克拉夫特出任駐UN大使,主因即是她毫無外交經驗,加上她質疑氣候變遷,又投資煤礦業,有利益衝突之嫌。
民主黨參議員:對基本議題毫無深度認知
民主黨籍的參院外交委員會副主席梅南德茲(Robert Menendez)在表決前發布報告,直批克拉夫特毫無相關資歷,「適任資格差一大截,她沒有相關知識、專業、能力及在聯合國內成功領導美國作業的經驗」,並列舉她在聽證會上與民主黨參議員爭執的議題,像是「對基本外交議題缺乏深度認知」,包括以色列與巴勒斯坦的「兩國方案」問題,甚至「極少回應」伊朗危機。
梅南德茲痛批:「美國史上從沒有如此資格低落的人出任這個極為重要的職務。」不過克拉夫特有過些許與聯合國相關的工作經驗,美國前總統小布希(George W. Bush)2007年任命她為臨時代表團成員,負責向美國駐UN大使提供美國非洲政策的相關建議。另外,克拉夫特2017年10月出任駐加拿大大使,當時任命案僅是口頭表決通過。
砸錢換來出使加拿大 卻每周跑回美國老家
克拉夫特剛上任駐加拿大大使,接受加拿大廣播公司(CBC)採訪時,發言就引起軒然大波,因為她被問到是否相信氣候變遷,竟然回答尊重「科學兩方的說法」,但絕大部分的科學家均認同地球暖化現象。不過她在駐UN大使任命聽證會上則說,「人類行為模式對改變氣候有重大影響......毫無疑問,我嚴肅看待此問題,若我獲得任命,會向所有國家提倡氣候變遷議題」。
美國網媒《Politico》2019年6月報導指出,克拉夫特經常不在工作岡位上,15個月的任期內,她往返加拿大與美國的搭機數高達128次,相當於每周來回1次,且其中有70次都是前往美國肯塔基州第2大城萊辛頓(Lexington),而她的公司就在萊辛頓,被質疑為了私事而離開大使工作岡位。依據國務院規定,大使僅能離開職位26天,克拉夫特的行程顯然超出規定天數。
The Senate just confirmed @POTUS's impressive nominee for the critical role of @USUN Ambassador: Kelly Knight Craft of #Kentucky. I’m confident our entire nation will be proud of the fine service she will render as our Ambassador to the United Nations. pic.twitter.com/8yZTeICXW0
— Leader McConnell (@senatemajldr) 2019年7月31日
克拉夫特非常支持共和黨的肯塔基州聯邦參議員麥康奈爾(Mitch McConnell),他也是參院共和黨領袖,因此麥康奈爾讓川普提名克拉夫特出使加拿大作為回報。7月31日表決駐UN大使任命案當天,麥康奈爾在參院院會上誇讚克拉夫特是「令人欽佩的人選」。克拉夫特與夫婿2016年為共和黨選戰挹注了150萬美元,包括贊助川普選戰的27萬美元與就職大典的100萬美元。