新北市長朱立倫岳父高育仁轉投資的威創科技,2013年10月23日以低於底價、近65折的價格,搶得中科院劍二艦射型防空系統中3D雷達關鍵組件「同調類比數位轉換模組等19項」,結果威創無法獲得部分微波發射器等的關鍵組件,除向公共工程委員會提出調解,把無法取得關鍵組件的責任推給中科院外,甚至具函通知國防部解除契約,要求拿回千萬元的押標金。國防部官員表示,威創科技其解約不符契約規定且不生合法效力,國防部將就逾期交貨品項依約辦理計罰。
拿不到料件開始卸責
中科院官員指出,威創科技在得標後,從2013年12月起多次以部分料件已停產或商源不明為由,具函要求停止履約,但經過內部檢討後並不同意威創科技的說法,並多次向該公司說明並要求依合約期程履約。
該名官員表示,威創科技在今年6月18日向公共工程委員會提出申請履約爭議調解,公共工程委員會於103年8月14日、9月16日及10月6日召開履約爭議調解會議,雙方均未有共識,因此委員會已將該調解案送交大會在10月底裁定。
該名官員指出,威創科技就以部分料件已停產或商源不明,把無法履約的責任完全推給中科院,且質疑中科院並沒有把那些關鍵組件是被列為管制物品說明清楚。該官員表示,這根本是推卸責任的說法,哪有得標後,才去檢視能不能取得合約中的各項組件?這是硬拗的作法,國防部不會因為威創科技的政商關係而從寬認定,一定會依《政府採購法》要求威創科技履約,否則將開罰。
這項採購案是中科院研發使用在劍二艦射型防空系統中的3D雷達關鍵組件,因為「同調類比數位轉換模組等19項」中,微波發射與接受器的靈敏度與反應迅速,是鎖定目標的關鍵組件,若不能符合軍用的規格,簡單的說,就會造成「看得到卻打不到」,因此中科院相當重視採購規格。
軍方人士表示,這些電子組件部分被美國列為管制物品,所以不是一般電子與電信公司可以申請取得,但招標內容都將規格訂的非常清楚,只要是從事電信通信科技的公司,從規格就知道是軍用或是民用雷達要使用的組件;更何況這項採購案公告預算數是近3億元,加上被國防部採購室歸類在「武器彈藥及其零件」項目內,多年來參與競標的廠商都知道,這些用於軍用雷達的組件的機密程度,加上威創科技不是第1次參與國防部的採購案,沒有理由不知道合約中的規定。
威創若被停權損失重
據指出,此次底價是2億3889萬7574元,結果威創科技以1億5049萬2000元、低於底價的65折搶得此標,立刻引起國內電信通訊同業間議論紛紛,外傳威創科技因同業競爭、誤判此案,才造成進退不得的局面。因該公司多年來都以政府電信通訊購案為主,若無法履約而被「停權」處分,損失將會相當慘重。
國防部海軍常務次長高天忠中將10月初在立法院證實,代號「定海計劃」的劍二海射型防空飛彈系統,在海軍編號937淮陽軍艦上完成實彈射擊,並成功攔截目標;海軍也規劃從2016年編列預算,將濟陽級巡防艦全面換裝劍二海射型防空飛彈系統,以取代現有的標準一型飛彈防空系統。
恐影響海軍換裝進度
軍方人士指出,威創科技以低價搶標,須在合約訂定的300天後依期程交貨並通過驗證,但從目前威創科技的動作來看,中科院已經作最壞的打算進行重新開標,屆時恐將影響劍二海射型防空飛彈系統換裝在海軍作戰艦的進度。