自2011年起，連續3年公共安全預算經費都超過國防預算。2013年公共安全預算為7690億元，國防預算為7201億元；2012年公共安全經費為7018億元，國防預算6703億元；2011年公共安全預算是6244億元，國防預算為6011億元。2015年國防預算是9114億元，公共安全預算是8899億元。但2016年國防預算支出9543.54億元，公共安全預算僅支出1668.15億元，這並非意味着公共安全開支大幅減少，而是地方龐大的「公共安全支出」沒有計算在內。
大陸政府在公共安全支出具體內涵，主要是武警經費、公安支出為預算分配第一、二位，公共安全預算經費被外界理解為「維穩費」。但2012年兩會期間，大陸當局公開表示「中國沒有維穩經費」；並稱「公共安全」支出內容涵蓋廣泛，至少包含七個範疇，武裝警察、公安、檢察院、法院、司法、緝私警察及其他部分，其中以武警及公安涉及的開支最多 。
長期以來，武警預算一直是公共安全預算中最大的一部分，最近幾年武比重維持在75%以上。2010年武警預算占公共安全支出預算的81%，2014年超過77%；武警預算之外，第二大支出費用則是公安支出。當前公共安全支出增長大於中央本級財政增長幅度，2014年公共安全支出預算數是2010年的170%左右，公共安全支出預算在5年增長大約70%，中央本級財政支出的增幅約40%。
４、結論
大陸政府維穩經費增幅及額度，高於國防經費增幅及額度，這不僅顯示「安內」與「攘外」同等重要，也恰凸顯民眾與政府的對立緊張衝突關係正日益突出，甚至重創國家形象被批評為警察國家。這已超出實際社會需要，預示大陸政府的社會管理模式仍以打壓為主而非疏導，穩定社會秩序實已上升為國家安全及政權存續的重大課題，黨國體制認知到因而 猛增維穩經費以維政權穩定性。
確實「天價維穩」必須考慮到國家行政治理成本，及財政負擔和社會觀感效應。當前社會矛盾逐漸增多，土地徵收、勞資糾紛、環境保護等抗爭群體性事件不斷增加，若過於從控制和防堵角度，作為解決其突發性事件手段，勢必導致維穩成本上升。目前，由於大陸政府以大幅增加保障房、醫療保險及其他社會福利開支照顧公眾，儘管每年 仍爆發十萬餘宗計的群眾事件，一般評估逐年上升的勢趨應可剎住，不致陷入不可治理困境。
＊作者為佛光大學公共事務學系助理教。
