美中仍深陷貿易戰泥淖
這一次的情況則大相逕庭,美中仍然深陷激烈的貿易戰之中。過去兩年以來,兩國各自向對方徵收了數千億美元的關稅。聯合國在2019年11月發表的一份研究報告發現,貿易戰大幅減少了美中貿易,並讓美國消費者物價上漲。聯合國稱,美國關稅導致中國對美出口下滑25%,「2019年上半年中國輸美商品減少了約350億美元。」
早在2019年年底中國武漢爆發肺炎疫情以前,美中貿易戰就已對全球經濟造成了沉重的負擔。2019年10月時,IMF便警告道:「這場貿易戰到了2020年將使全球蒙受的經濟損失高達7,000億美元。」
美中1月份簽署了第一階段貿易協議,在疫情蔓延之際卻幾乎被遺忘。要是沒有爆發武漢肺炎,媒體鐵定會繼續報導貿易戰,然而,現在武漢肺炎搶走了所有的鎂光燈。
許多觀察人士好奇,這項協議簽署後,中國是否有能力滿足大量購買美國農產品的要求。根據協議內容,中國必須在2020年1月至2022年1月期間,大量進口價值2,000億美元的美國產品,其中包括每年160億美元的農產品。
貿易戰重創了美國中西部農民的生計,而且他們正是美國總統川普最忠誠的選民。
毫無意外地,川普對中國將兌現增加購買美國農產品的承諾表達信心。「我了解習近平主席,我很欣賞他也很尊敬他。我認為他會非常樂意跟我們做這場交易。」川普4月時表示。
中國駐美大使崔天凱4月時說,北京正努力落實第一階段的貿易協議。他接受美國公共電視台(PBS)的GZERO WORLD節目連線採訪時表示,「據我所知,中國仍在執行協議內容。」並進一步說明,這還包括從美國購買農產品、向外國公司開放金融市場。
中國消費力短期難回升
但說得容易做起來難。在疫情之前,中國的債務總額已經很高——根據紐約研究公司榮鼎諮詢(Rhodium Group)推估,中國企業有大約2兆美元的償債義務——而中國經濟在長時間的封鎖後陷入混亂,消費力不太可能回升到有辦法讓北京履行第一階段貿易協議購買承諾所需的程度。
某些努力維繫美中貿易關係的美國中堅份子,正迫切期待可以取消自貿易戰開打以來徵收的所有關稅,但這個可能性是微乎其微。這些人包括老布希美中關係基金會(George H. W. Bush Foundation for U.S.-China Relations)總裁方大為(David Firestein)、美國中部美中協會(U.S. Heartland–China Association)董事長暨執行長鮑勃˙霍頓(Bob Holden)、美眾議院美中工作小組共同創辦人及前任主席柯克(Mark Kirk)與美中經濟暨安全檢討委員會(US-China Economic and Security Review Commission)前主席沈丹寧(Dan Slane)。