他表示,這都使得美國必須協助台灣因應,強化第二層的「矽盾」,因為一層「矽盾」顯然已經不夠力了。
尼爾說:「美國想做的是,幫台積電積極對外擴展生產基地,這樣才會有雙層的保障。也就是說,如果第一層的「矽盾」已經被滲透,那麼,第二層的「矽盾」就是在(台灣的)友邦,包括美國,發展培植晶片製造廠。」
台灣的第一層「矽盾」可能被滲透,已經引發美國擔憂。但市場近期又傳出台積電可能投入近29億美元擴大中國南京廠的產能,會不會製造更多被中國滲透的機會呢?
對此,尼爾說,美國各界基於地緣政治壓力可能不太樂見此一發展。不過,他也說,拜登政府若從另一個角度思索此一發展,或許也不至於太過強烈反對。那就是,拜登政府原則上應該是鼓勵台積電擴展全世界的生產基地,包括美、日、歐洲,甚至中國的生產基地,以分散風險,避免「矽盾」觸發美、中兩國的衝突。
美日同保台灣矽盾
尼爾說,台灣的「矽盾」並非國防建置的一環,只能作為遏止中國動武的策略之一,尤其台積電是上市公司,其決策大多建立在公司的長期營運和股東最大利益等商業考量,跟地緣政治之發展不一定能完全同步,而且台積電也不可能放棄中國這塊市場大餅。
雖然各界對中國會不會因為台灣的「矽盾」而避戰難有定論。但位於台北的台灣經濟研究院研究員邱達生認為,「矽盾」對台灣絕對有保障,因為牽涉到世界各個強權國家的利益,特別是,他認為,美國和日本都不可能讓台灣的「矽盾」落入中國手中,讓自己因此處於未來科技爭霸上的弱勢。
邱達生向美國之音表示:「有這樣的先進技術對台灣是有保障的。我認為,這個先進製程會導向世界的強權(國家)會認為說,台積電是世界的台積電,是能夠鞏固全球經濟的持續發展的台積電,而不是任何人的台積電。所以說,中國想要用武力來取得台積電的話,這當然是大家不同意嘛!」
邱達生說,台積電的基礎設計和半導體設備都來自美國,因此,美國不可能讓這些技術和設備,落入其最大的競爭者中國的手中。
他也認為,台積電會將最先進的製程技術留在台灣、而且持續精進,以維持台灣的優勢和競爭力,也進而提供台灣在整體經濟和區域安全的自我保障。
台積電擴產增供給
至於台積電近期積極向外擴廠,包括到美國設廠,而且打算在中國南京擴產,邱達生認為,台積電純粹是從擴大供給、滿足晶片需求,以維持全世界經濟動能等商業面向來考量。他說,如果台積電不擴產,讓晶片持續短缺,全球經濟未來數年的復蘇力道會受到很大的阻礙,尤其高科技技術起飛、智能產品興起,未來對晶片的需求只會越來越大。