索馬利蘭獨立之路:擁護「挺台抗中」民主,赴美國、加拿大尋求外交承認

2022-01-07 09:10

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2021年,索馬利蘭舉行睽違16年的國會和地方選舉,在野黨取得了巨大勝利。智庫「國際危機組織」(The International Crisis Group)認為該次選舉是索馬里蘭民主化道路上的里程碑,一份相關報告評價道:「這次結果為別具一格的好消息。在動蕩的非洲之角,選舉經常伴隨著暴力,而且既得利益勢力根深蒂固,反對派很難取得勝利。」

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2021年5月31日,索馬利蘭舉行國會及地方二合一選舉,圖為2017年總統大選的投票民眾(資料照,AP)
2021年5月31日,索馬利蘭舉行國會及地方二合一選舉,圖為2017年總統大選的投票民眾(資料照,AP)

索馬利蘭國內無論政治、軍事、民生、經濟發展,幾乎都與索馬利亞完美切割,唯獨在獲得國際資金方面,必須完全依賴索馬利亞,因為其他政府和聯合國(UN)不願直接與索馬利蘭官員接觸,擔心會使索馬利亞政府抗議。

去年12月,瑞格薩會見了加拿大全球事務部官員,表達支援物資遭到鄰國攔截造成許多問題,例如索馬利亞轉交的國際捐贈疫苗整批過期,讓該國人民暴露於病毒危害中,所幸有台灣介入為索馬里蘭提供疫苗。

加拿大在2019至2020年向索馬利亞提供了3700萬美元(約新台幣10億2210萬元)的援助,但同樣不會直接提供援助。全球事務部表示,加拿大捐款渠道通過國際機構、聯合國和國際紅十字會等非政府組織,加拿大也始終支持「在包括索馬里蘭在內的索馬利亞各地區」開展國際援助項目。

對於加拿大不願給予國際承認,瑞格薩表示:「我們要求加拿大自行比較看看,過去30年,我們已經向世界展現確實擁有自己的領土和軍隊。」但加拿大《環球郵報》(The Globe and Mail)認為,除非西方盟國共同支持索馬利蘭,否則加拿大不太可能單獨承認其獨立地位。

《經濟學人》(The Economist)分析指出,國際未給予索馬利蘭外交承認的主要障礙,在於現在非洲國家邊界是依據殖民時期所畫,當地無數部族被迫分散在不同國家內,因此承認索馬利蘭獨立,可能激勵其他部族尋求獨立,讓索馬利亞,甚至區域強權衣索比亞陷入分裂動亂。

台灣駐索馬利蘭技術團由台灣代表羅震華(左)及索馬利蘭代理外長歐斯曼揭牌(台灣駐索馬利蘭代表處提供)
台灣駐索馬利蘭技術團由台灣代表羅震華(左)及索馬利蘭代理外長歐斯曼揭牌(台灣駐索馬利蘭代表處提供)

強權爭霸間,索馬里蘭利用優勢立足

索馬里蘭與其他非洲國家還陷入超級大國的競爭中。索馬利蘭擁有豐富能源、礦產和漁場,境內柏培拉港(Port of Berbera)連結亞丁灣,該海灣連結紅海與阿拉伯海,是地中海和印度洋之間最短的航線,故引來大國垂涎。

柏培拉港讓索馬利蘭在地緣政治佔有舉足輕重的地位,索國投資部長阿瓦德(Mohamed Awad)曾強調:「全球約30%貿易要經過亞丁灣,我們把自己定位為非洲入口。」

包含台灣中油在內的國際公司紛紛押注索馬利蘭,台灣中油已獲准在該國探勘石油;杜拜環球港務集團(DP World)將投資4.4億美元(約新台幣121.5億元)擴建柏培拉港。

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