據報導印尼首都雅加達人口過多,還面臨地層下陷危機;政府於2019年計畫2024年遷都至距離雅加達2326公里遠的加里曼丹省;以拯救地層漸下陷的雅加達,並發展東部地區經濟,因此計劃遷都。而台灣南北距離也不過4百多公里何以遲遲不敢面對遷都,降低大台北的天災地變之危機?
日前東部外海6.0地震,台北震度達4級。學者表示,大型板塊隱沒型地震的周期是百年1次,上次是1920年,距今已經101年。是否發生8.0以上的海溝型地震?氣象局也指出,這一,二年隠沒型地震比過去活躍。
學者專家及氣象局的呼籲,一旦不幸言中,如何讓大台北地區的傷害降至最低,政府當局允宜未雨稠繆。實為北部地民眾最為關切。
屋齡30年以上,首善之區台北市有68%的超高比率,遠超過全國平均值(47%)。雖然政府力拼都更,但都更速度趕不上房屋老化速度。 面對天災地變不可逆的風險評估與危險分散,政府應防患於未然。
城市發展不能過度聚焦北部,首都要減壓,北中南要均衡發展,城鄉差距要縮短,貧富不均問題要解決,如何降低大台北天災地變傷害至最低,遷都允宜正視面對。
立委既提案遷建立法院,地點包括中正紀念堂、宜蘭縣、台中成功嶺、中興新村等處。中興新村沉寂荒蕪也近23年,不妨趁此時通盤規劃遷都,將行政院各部會,甚至連總統府,分年分期疏散至中興新村、霧峰及台中成功嶺;除分散及降低不可預料的大地震的傷害外,並促進地方繁榮,均衡南北發展,逐漸縮小貧富差距。
至於新竹縣市合併何必急急如律令?彰化、雲嘉嘉、甚至基隆市等,渠等合併升格條件也不差,何以不全面重新劃分行政區域?卻汲汲營營《地制法》之通過,「項莊舞劍,志在沛公」,已昭然若揭。
小小台灣,3萬6000平方公里,竟有6個直轄市、13個縣及3個市,影響北中南財源及均衡各地發展。 俟宜俟遷都竣事,通盤考慮地方特色,人文地理,交通環境;並配合國土計畫,重新劃分行政區,以建立小而美的政府,提高行政效率。
喊了幾十年的 行政區域重新劃分,歷經幾次政黨輪替,仍是原地踏步,各執政黨不敢勇於面對。不跨出一步,那來下一步呢?
面對行政區劃分的浩大政治工程,面對地方派系的政治資源,各項選舉勢力的角逐,其影響層面至深且鉅,歷經幾次政黨輪替,依然祗停留於紙上談兵,不敢勇於面對。
劃分「7大區域」,或「3都15縣」,或「5都5區」,或其他方案,均可邀請學者專家,各級民意代表充分討論。行政區域劃分,其目的不外縮短公文流程,結省公帑,平衡各地區發展,及縮短貧富差距。
寄盼蔡總統以「均衡區域發展,縮短城鄉貧富差距,建立小而美政府」,為目標通盤考量遷都及行政區劃分。「牛鼻毋拎,拎牛尾」祗在於計利一黨的私利,未免失德於民。
「計利當計天下利,求名應求萬世名」國家領袖應奉為圭臬。
*作者為退休公務員