如今南韓還有辦法統一北韓嗎?對南韓政府來說,對「祖國統一」沒有記憶的年輕人是一大問題。西江大學兩韓關係學者鄭日英(정일영)指出,以前「新年願望」調查當中,「祖國統一」總是排名第一,現在統一早已不是國民的新年願望了。
南韓打算怎麼統一北韓?
根據南韓憲法第4條規定:「大韓民國嚮往統一,為制訂實行立足於自由民主主義基本秩序的和平統一政策而促進之。」而第66條也提到:「總統有爭取祖國和平統一的神聖義務。」
南韓歷代總統提出多種和平統一方案,不過由於兩韓都想掌握統一進程的主導權,因此雙方屢次不歡而散。只有一次,南北韓達成了半島無核化共識,那是在1990年代東西冷戰終結之際,北韓對南韓盧泰愚政府《韓民族共同體統一方案》提案做出積極回應,1991年簽下《關於朝鮮半島無核化共同宣言》。
《韓民族共同體統一方案》是順應冷戰後時代的和平方案,主要分為三個階段:第一為南北韓和解合作,第二為南北韓聯合,最後是在此基礎上建設統一國家。從盧泰愚、金泳三、金大中到盧武鉉的時代,兩韓關係堪稱穩定。尤其2000年6月,金大中與金正日在平壤舉行第一次南北韓高峰會,發表了《南北共同宣言》,承諾:「南北雙方同意通過全民族的共同努力自主解決國家統一問題。」
但是2022年,國際局勢與兩韓關係已經大不同。首先,2019年美朝河內峰會破裂後,北韓宣布將不放棄核武。其次,新冷戰時代下,美中矛盾在多個地區升級,烏克蘭戰爭爆發,「北韓–中國–俄羅斯」和「南韓–美國–日本」兩個聯盟相對抗,衝突也已經擴展到現代資訊戰、網路戰的領域。
第三,統一不再獲得南韓民眾無條件支持。根據首爾大學統一和平研究所「2021年統一意願民調」,44.6%認為「統一是必要的」,26%的人認為「沒有必要統一」;相比之下2007年回答同一問題的受訪者,有高達63.8%回答「統一是必要的」。
南韓全國統一教育中心2021年末針對小學(五年級和六年級)、初中和高中青年進行的「學校統一教育調查」發現,同意「必須統一」的學生佔61.2%,認為「不需要統一」的比例為25%。
南韓統一部長權世寧9月6日表示,當局打算徵集全國人民意見,提升統一意識,「年輕一代對祖國統一的議題漠不關心,這對我們的未來構成嚴重挑戰。我們計劃創建公開辯論統一議題的平台,直接與公眾溝通……通過這項『四通八達』計畫,我們將讓人民重新認識和平統一的價值,提高公眾對統一的共識,繪製我們共同期望的『統一藍圖』。」