根據美國威廉與瑪麗學院全球研究所（Aid Data）報告指出，過去8年，中國在一帶一路國家發起的工程經費高達8,430億美元。毫無疑問地，這些工程項目將衍生無數與中國之間以人民幣計價的貨物與勞務支付，也成為成長速度最快的地區。然而，隨著工程進入尾聲，也傳來一連串當地國出現財政危機，將發生債務違約的情形，也出現許多指責中國的一帶一路計畫，使沿路國家陷入中國的債務陷阱。為了平息此風波，8月18日中國外交部長王毅宣布，免除對非洲17個國家23筆的貸款。未來中國還有能力用砸錢的方式，來為人民幣國際化製造業績嗎？
俄遭美、歐盟剔除出SWIFT 強化中國推動人民幣國際化決心
今年2月俄羅斯入侵烏克蘭，為了制裁俄羅斯，美國與歐盟聯手將7家俄羅斯銀行與3家白俄羅斯銀行剔除出SWIFT，使得這10家銀行無法進行跨國轉帳，進而影響到貿易進行。這原本和人民幣國際化沒有必然關係，卻更強化了中國推動人民幣國際化的決心。認為惟有人民幣國際化，才能避免被國際金融封鎖。
2008年起，美國以核武擴散等理由，切斷伊朗與國際交易的清算網絡。美國首先將伊朗逐出其可控制的CHIPS系統（美元支付系統），接著將4家伊朗主要銀行剔除於SWIFT系統。這對伊朗的經濟金融衝擊甚大，也升高中國的危機感。中國開始仿照美國的CHIPS，規劃中國的CIPS（跨境銀行間支付清算系統），並從2015年開始運作。截至2022年6月，全球共有76家金融機構直接參與CIPS。但其中有21家是中國的銀行，35家是中國銀行的境外分支機構。也就是說，主要還是靠中國自己海內外的銀行來捧場。
中國對數位人民幣寄予厚望 是否為國際化新動能還須觀察
不管是推動人民幣國際化，或是為中國被國際金融封鎖預作準備，許多人都對數位人民幣寄予厚望。今年初的北京冬奧，中國對這場數位人民幣的試驗場景寄予厚望，也希望藉由各國代表隊與觀光客使用數位人民幣，為其跨境支付熱身。因此數位人民幣的App，首次可以在世界各地下載，還有英文版與繁體中文版。整個冬奧場館與周邊旅宿、交通、餐飲、百貨等等有消費的場址，不得使用現金，統統要使用其數位人民幣。後來因為VISA有巨額贊助，才開放使用VISA。中國的戰略意圖就是讓人民幣走出去，為人民幣的國際化增加動力。惟成效有待觀察，畢竟跨境支付還是需要雙方合意來解決一系列的問題。
＊作者為台灣金融研訓院資深研究員；本文選自154期台灣銀行家雜誌，授權轉載。
