拚洗刷「行人地獄」惡名！道交安全基本法今三讀　事故零死亡願景入法

台灣道路安全長期備受詬病，為擺脫被外媒評為「行人地獄」的惡名，行政院今年8月通過《道路交通安全基本法》草案，經立法院交通委員會逐條審查、朝野黨團代表協商後，終在上周達成共識。立法院今（1）日召開院會討論並完成二、三讀程序，法案施行日期待行政院訂定，法案也在立法說明中載明，「為達中華民國139年道路交通事故零死亡之目標，制定本法。」

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立法院上周舉行政黨協商，時代力量立委邱顯智、陳椒華原堅持應將每年事故減少目標值寫進第1條本文，並在第9條本文將駕駛分類、申請及持有資格、知識技能等文字入法；但經各方協調後，朝野妥協將部分文字納入立法說明，第16條則以「中央政府為提升用路人之交通安全意識，應規劃辦理道路交通事故之保險制度及相關措施」達成共識。

對此，立法院今日召開院會討論，二讀均照審查會條文通過，經民進黨團、時代力量黨團提議繼續三讀程序，議事人員宣讀條文後，出席立委皆無異議，立法院長游錫堃敲槌宣布，做成《道路交通安全基本法》制定通過的決議，法案附帶的6項決議也都無異議照案通過。

基本法三讀　在野立委促「有骨有肉」的作用法速送審

陳椒華續指，今日通過的《道路交通安全基本法》規定抽象，時代力量版本條文雖部分納入法案，但未來交通部、教育部及內政部等主管機關，在相關作用法的研議應盡快送進立法院，切勿辜負國人對交通改革的決心，期盼超越黨派的交通改革，朝野在未來也能繼續努力。

邱顯智則說，三讀通過的《道路交通安全基本法》從院版提出至今歷經3個月，內容雖不盡完美，但也保留時力提出的人本交通6項子原則，希望未來執政黨會將「有骨有肉」的子法盡快送進立法院審查，行政院長也應依法召開道安會報，加快腳步指揮相關部會提出計畫。

「今天《道路交通安全基本法》完成三讀，可說是台灣的交通安全元年。」游毓蘭說，期盼政府能夠凝聚國人共識，讓改善交通安全成為全民運動，早日去除「行人地獄」的惡名，也朝交通事故零死亡的目標前進，並期待明年無論誰執政，都務必要召開交通安全國是會議。

民進黨立委洪申翰表示，立法院三讀通過《道路交通安全基本法》作為台灣規劃、制定交通政策最上位法規，未來政府將提高交通安全的決策層級，透過行政院長主持的道安會報，協調跨部會、跨中央與地方的交通事務，而用路環境規劃也納入「無障礙設計」原則，讓所有用路人都有機會順暢的通行。

洪申翰說，在基本法框架下，才能夠建立整體交通政策的作用法的體系，在後續各式的交通運具、交通空間規劃和權利義務的規劃上，做更細緻、更具體規範，「這是台灣邁向交通零死亡願景重要的一步，未來建立交通政策的法律法規體系，和規劃各種交通安全政策，我們也還會持續努力，大家加油！」

未有立委登記發言的民眾黨團則透過新聞稿表示，基本法三讀是改善交通安全的一大邁進，但法規施行後應逐步調整交通肇事率關鍵績效指標（KPI），以每十萬人口事故死亡數降至5人以下為目標，達成道路交通事故「零死亡願景」，政府也應強化以人為本道路設計規劃，並加強道安宣導，多管齊下才能改善台灣交通安全。

明定閣揆召開中央道安會報　現行地方道安會報法制化

據立法院三讀通過的《道路交通安全基本法》條文，開頭即將「道路交通事故零死亡願景」入法，施行日期待行政院訂定，並明定未來將由行政院召開中央道路交通安全會報，由行政院長召集學者專家、道路交通安全相關民間團體、政務委員、相關機關首長或代表、直轄市及縣市政府首長，協調、推動及督導全國道路交通安全事務，並審議國家道路交通安全綱要計畫。

條文提及，中央政府應制定、推動實施道路交通安全相關法規、道路交通安全政策與綱要計畫、推動計畫，並定期評估檢討及公布道路交通安全政策推動狀況；中央政府應督導及協助地方政府，落實執行道路交通安全事務。直轄市政府、縣市政府應訂定所屬道路交通安全執行計畫，定期評估及公布檢討道路交通安全狀況。

針對駕照考訓，條文規定，中央政府為確保車輛駕駛人具備安全駕駛之技能及知識，應建立完善之駕駛人訓練、考驗及資格管理制度。中央政府為提升車輛安全性，應調和國際車輛安全法規，訂定車輛安全檢測基準，並完善車輛安全審驗及檢驗制度。

至於現行地方道交安全會報，條文規範，直轄市政府、縣市政府應召開地方道路交通安全會報，由直轄市政府、縣市政府首長召集學者專家、道路交通安全相關民間團體、相關機關代表組成，審議道路交通安全執行計畫及其他地方交通安全重要措施，並督導執行情形。

此外，為讓各界了解道安執行情況，條文也規定，各級政府應定期公布道路交通安全相關計畫等必要資訊，並精進、整合、公開道路交通安全狀況、事故統計資料及各級政府道路交通安全會報會議紀錄，以增進人民對道路交通安全瞭解及監督，道路交通安全相關計畫公布時，應同時檢討執行成效。