南美洲哥倫比亞向來是毒品「古柯鹼」生產與販運的大國，聯合國毒品和犯罪問題辦公室19日再次發出警告，表示2017年哥國古柯鹼種植面積已達17.1萬公頃，整體成長17%，產量也提升31%。但這哥國當局兩年前就與叛軍談判，推動人民改種其他作物的成果，從兩項數據再度刷新看來，產製古柯鹼的暴利仍是哥國無法根除的「毒癮」。
當局號召反毒，古柯鹼產量不降反升
2016年哥國當局與左翼叛軍—哥倫比亞革命武裝力量人民軍（FARC）達成協議，希望過去在叛軍能協助將占領區內人民轉型，放棄古柯鹼，改種可可豆等合法作物，然而聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）的報告卻狠狠賞了政府一巴掌：哥國最大的古柯鹼產地—南部瓜維爾（Guaviare）地區，去年的古柯葉種植面積不僅未減少，還新增了1915公頃。
Record levels of illegal cocaine cultivation in Colombia. UN warns of 31% increase in production https://t.co/aA906lmNrv @AFPgraphics on cocaine cultivation in Colombia in 2017 pic.twitter.com/s5d7vaozkQ
— AFP news agency (@AFP) 2018年9月20日
洛杉磯大學經濟系教授蘇列達（Hernando Zuleta），接受美國電視頻道HBO採訪時，估計哥倫比亞每年出口古柯鹼至少600噸，古柯鹼儼然是哥國的經濟命脈，不可能在短時間內就出現改變。據聯合國統計，每年古柯鹼為哥倫比亞帶來27億美元（約814億新台幣）經濟價值，然而在鉅額利潤背後，卻是被壓榨的農民。
種不種古柯葉，都是農民心裡最苦
種植古柯鹼的人通常是中下階層窮困農民，比起農民生活處境，長年與政府作戰的叛軍FARC，更在意古柯鹼產業能支應他們多少資金，好購買作戰用的軍火。即使農民的生活並不好過，武裝組織仍強制向他們徵收作物稅。原本哥國政府期盼與反抗軍簽訂和平協議後，能協助其占領區內農民改種咖啡、可可豆等作物，但現實只凸顯了哥國政府實在太天真。
Colombia continues to break records for cocaine production, report says https://t.co/RHWv6Zgnn4
— The Guardian (@guardian) 2018年9月19日
FARC與政府簽署和平協定、進入體制內後，其他拒絕向政府投降的左翼武裝組織接替了佔領區權力真空。這些組織挾帶武裝勢力，迫使農民放棄FARC簽訂的協議條文，拒絕遵循政府的改作計畫，甚至狙擊區域內提倡遵循和平協議的運動人士。過去一年間FARC曾占領的太平洋沿岸側，古柯鹼種植面積達6.5萬公頃，使人對不禁懷疑和平協議對「滅毒」產生的實際效果有多少。
對選擇投入改作的6萬農民來說，詭譎多變的情勢變化讓他們無所適從。在反抗軍佔領區內時，他們不得不種古柯鹼，回歸政府管制後，軍方又絲毫不給他們選擇機會，一股腦先把古柯葉全拔除。2017年10月更爆出哥國警方對不願改作的農民開火，在哥國上下激起政府是否真有心接納古柯葉農民的熱烈討論。
滅毒草，只好出動無人機噴灑除草劑？
英國《衛報》報導，美國的數據指哥國古柯葉種植面積，單在今年6月就已達20.9萬公頃，哥國政府滅毒成效顯然不彰。不過上任剛滿一個月、右派立場強硬的杜克（Iván Duque）總統，對自家的古柯鹼減產政策仍是信心滿滿，上週他公開表示政府預計在4年內減少14萬古柯鹼種植面積，也呼籲哥國人民：「雖然放棄種植古柯鹼確實艱難，但這是我們要共同努力的目標！」
哥倫比亞政府目前正在評估，未來是否重啟空投除草劑。由於聯合國世界衛生組織（WHO）曾向哥國政府反映，哥國過去使用的噴灑的除草劑有致癌風險，該計畫於2015年中止。但這次為了使古柯葉減產，政府不只打算重啟計畫，更規劃使用無人機大規模作業。
Colombia will resume aerial spraying of coca plantations with the herbicide glyphosate to counter a record increase in production of the cocaine crop, President Juan Manuel Santos announced https://t.co/p4H203GojQ
— AFP news agency (@AFP) 2018年6月26日
不過單靠空投除草劑，真能為困擾哥倫比亞半世紀的「毒草問題」解套嗎？專家的看法是：「野『草』除不盡，春風吹又生。」
