林深靖觀點:蔡英文訪美「聽話」比「說話」重要

2015-06-13 06:00

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「人道主義鷹派」布林肯

布林肯在外交界不算資深,卻是頗受矚目的明日之星。一旦希拉蕊當選總統,他必然有更上一層樓的機會。法國《世界報》駐華盛頓記者對他的描寫是:「不認識他的人紛紛詢問他是誰;認識他的人不知道他與權力是如此接近。」2011年5月2日,賓拉登在巴基斯坦藏身處被射殺。白宮發布了一張照片:歐巴馬總統伴隨十二位政府最高層人士,在一個強化防護系統的碉堡中緊盯整個特遣部隊斬首頭號恐怖分子的過程,其中有副總統喬‧拜登,有國務卿希拉蕊......一群老臣當中,有一位年輕亮眼的帥哥,那就是布林肯。

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當時,美國民眾根本還不認識他,他卻已經以「副總統外交顧問」的頭銜,列席所有高層重要會議,後來又進入國家安全會議擔任祕書長助理,參贊與軍事行動相關的重大決策,包括阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、伊朗核武等問題。他的政治夥伴多屬新保守主義陣營,而他個人也是軍事介入波士尼亞的積極倡議者,在政界被定位為「人道主義鷹派」。

布林肯被視為人道主義鷹派。(美聯社)
布林肯被視為人道主義鷹派。(美聯社)

做為「人道主義鷹派」,布林肯還被授命處理伊斯蘭國(ISIS)和俄羅斯的棘手問題。在敘利亞,布林肯主張武裝在地民兵,以抵抗伊斯蘭國的擴張。2015年6月初,在路過歐洲尋求國際聯盟時,他宣稱其武裝在地民兵的策略奏效,「在短短九個月之內,已宰殺了上萬名伊斯蘭國的人員。」然則,布林肯似乎忘了,伊斯蘭國的崛起,當初也是美國以敘利亞阿薩德政權「不人道」為名,透過沙烏地阿拉伯和土耳其,大量提供在地反抗軍武器糧草而豢養出來的基本教義派武裝勢力。執行「人道」義務的反抗軍與伊斯蘭國只不過是一線之間。當初資助利比亞反抗軍拉下格達費政權,也是一樣的結果。利比亞於今成為北非亂源,無數難民被驅趕上船,船難悲劇不斷發生,美麗的地中海竟成為令人驚心的「海上墳場」。

同樣的,美、俄之間因為烏克蘭問題引發矛盾,華盛頓當局操作「孤立」俄羅斯戰略的就是布林肯的團隊。布林肯同樣以「人道」協助烏克蘭為名,連結歐盟主要國家,中止與俄羅斯的各項合作協議,甚至禁止俄羅斯銀行在美國營運,凍結俄國菁英海外資產,開列一大串親普丁的俄羅斯官員黑名單,禁止其入境。由於當今全球化經濟的高度整合,美方認為經濟是俄羅斯的「阿基里斯腱」,經濟制裁即得以打到俄方痛腳。

然則,國務院團隊沒算清楚的是,俄羅斯在美國的貿易總額占不到2%,而歐盟諸國傳統上又高度依賴俄方的石油和天然氣,要歐盟全面配合制裁有其難度,而美方為了拉攏烏克蘭,又必須滿足其獅子大開口,貸款一下子就撥出10億美元。何況其間還有中國作梗,於美、俄交惡之際趁虛而入,習近平和普丁在北京和莫斯科之間頻繁往返,雙方簽下的多項合約足以打通歐、亞大陸任督二脈。今年6月8日甫結束的七國高峰會(G7,原本是包含俄羅斯的G8,自從美、俄交惡之後,又回復到G7),美、歐之間雖然同意持續孤立俄羅斯,但是,一談到要升高對俄羅斯的制裁,歐盟主要國家就開始顧左右而言他,搞得歐巴馬當場發飆,大罵普丁「意圖重建蘇維埃帝國榮光的荒謬欲望」。顯然,由約翰‧凱瑞和布林肯主導的國務院,這些年來左支右絀,美國的世界霸權地位到處受到挑戰。

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