金艾倫(Ellen Kim):尹錫悅的戒嚴令,對於美日韓同盟有很大的影響。而如您所言,川普重返白宮,也對三方同盟的未來,製造不確定性。對此,有三個因素需要考慮。
首先是川普,他的美國優先政策,會如何影響美韓同盟與美日同盟?這是我們必須考慮的重要因素。很明顯地,檯面上有許多議題,讓南韓與日本都必須根據川普的發言來進一步討論。這是要觀察的因素之一。
再來就是首爾與東京之間,基於歷史因素再度激起的緊張關係,例如近來在佐渡金山的爭議。(註:位於日本新潟縣佐渡市的金礦場「佐渡金山」曾涉及徵用韓國勞工,當地相關展覽、紀念活動,今年中引發爭議。)因此,如果兩國關係再度陷入緊張,加上兩國的領袖更替……事實上,包含川普在內,美日韓都出現領袖更替。日韓之間在歷史議題上,日漸緊張的關係,是需要考量的第二項因素。
第三項因素是川普的北韓政策。北韓是凝聚美日韓三方合作的基礎,而北韓正出兵烏克蘭以支援俄羅斯。即將回鍋的川普已經表明,他希望與北韓進行對話。如果川普想提出自己的一套北韓戰略,就可能對於三方同盟的北韓戰略,造成不利影響。所以,這三個因素,都可能在川普上任之際,對美日韓同盟帶來不穩定性。當這三個因素交互影響,我們就得觀察。
DW:北韓已經開始與俄羅斯和中國結盟。而您剛才提到關於川普的部分,則可能影響現狀。我們看到,尹政府對於北韓與中國都採取強硬立場;跟尹政府相比,下一任政府會如何面對北韓與中國?
金艾倫(Ellen Kim):這取決於誰當選總統。目前的局勢對主要反對黨共同民主黨、以及該黨黨魁李在明有利。不過,如我之前所言,李在明的官司可能影響他參選。李在明反對尹錫悅與美國呼應的外交政策。李在明認為,尹錫悅讓南韓扮演「全球樞紐國家」,為南韓帶來不必要的麻煩,像是烏克蘭與台海問題;他希望南韓能與中國有良好的經濟合作。因此我認為,李在明在某種程度上,將試圖增進對中關係。不過,川普回歸執政也帶來變數,我們得觀察李在明如何因應川普的政策。我認為這之間,有很大的不確定性。
DW:如果川普與金正恩展開另一場會談,這會讓北韓在未來4年更願意與南韓溝通嗎?
金艾倫(Ellen Kim):如果南韓再度產生進步派政權,我認為進步派政府會再度嘗試與北韓交涉。不過,最大問題在於北韓是否願意這麼做。目前在戰略上來看,北韓沒有與美韓交涉的動機。
我認為,北韓領導人對2017年和2018年的外交關係,感到尷尬和失望,而北韓領導人也宣布南韓為主要敵人,不再追求統一政策。因此,我認為如果舉行峰會並重新開始對話,北韓可能會希望直接與美國對話,將南韓排除在外。我認為這將是最有可能發生的情況。但我們無法確定對話是否會重新開始。我認為川普政府希望恢復對話,可能是為了與北韓談判,以避免向烏克蘭派遣更多的軍隊,並減少朝鮮半島上的威脅,而不是討論朝鮮半島的無核化。我認為北韓已經非常明確地表示,無核化問題已不在討論範圍內,而川普也非常了解。