為期兩天的中美高級別官員磋商31日結束,美國總統川普當天在白宮也接見了中方首席談判代表、國務院副總理劉鶴。雖然兩國均宣稱「談判有重大進展」,但顯然還不足以達成協議。川普對劉鶴強調,他對美中達成「有史以來最大的協議」樂觀以待,但爭議性的技術問題可能需要跟習近平「再見面幾次」,相信最後「每一點都可以獲得解決」。
中國副總理劉鶴與美國貿易代表萊特海澤在華府的談判,被視為中美「停戰」期間最重要的一次磋商。根據新華社的說法,雙方討論了貿易平衡、技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業、實施機制及其他中方關切得問題,並且進行了「坦誠具體的討論」、「取得重要階段性進展」。
有進展、沒協議
即便如此,中美依舊未能就徹底解除貿易戰達成任何協議。新華社僅稱「雙方明確了下一步磋商的時間表和路線圖」、「雙方同意推動中美貿易平衡化」。在白宮發表的會後聲明中,則說「談判雖有所進展,但要做的工作還有很多」,同時也再次強調「川普總統重申,在布宜諾斯艾利斯達成的90天期限是不可妥協與拖延的「硬期限」,如果屆時兩國未達成協議,美國將對2000億美元中國商品的關稅從10%提高至25%。
在今年3月1日的「硬期限」屆至之前,美國貿易代表萊特海澤和美國財政部長馬努欽這個月也會訪問北京,可能繼續雙方未完的磋商工作。不過川普31日在白宮接見劉鶴等中方談判團成員時,透露「當我與習近平主席會面時,所有事情便會達成一致」。而且3月1日之前不但會有王見王的「川習會」,可能還不只一場。
川習會緊密籌備中
在白宮的橢圓形辦公室,一位中方談判代表團的女性成員,對川普朗讀了習近平寫給他的一封信。習近平在信中表示,兩國應該「相向而行,以便儘早達成一項對雙方都最有利的協議…這樣一項協議將向我們兩國人民和廣泛的國際社會發出積極的信息。」
川普對習近平的信函表示「非常好」,也在接見劉鶴時稱呼他為「我的朋友」。川普雖然依舊不願延長休兵期限,但他表示,在「不久的未來我將與習近平見面」,而且「有些觀點我們不同意,但我們會達成一致。我想,當習(主席)和我見面時,每一點都會達成一致。」
3月1日前能拆除貿易戰引信嗎?不容易
美國官員對媒體證實,美中兩國確實在努力安排「川習會」,具體日期大概是在川普與北韓領導人金正恩的「川金會」前後。由於距離川普設下的「硬期限」僅有一個月時間,由於結構性問題不可能短期取得共識,雙方要如何相互找一個階段性的台階下,成了與時間賽跑的一項艱難工作。
美方談判主將萊特海澤說,美中的磋商重點是保護美國智慧財產權、強迫技術轉讓、農產品以及確實徹底執行協議。他也認為「現階段我無法預測談判是不是會取得成果。但如果這些問題能夠解決,那麼談判就有可能成功。」《德國之聲》則認為,雙方這次大概只確定川普所說的:「中國會買更多美國黃豆。」
中方利多:川普急了
美國商會一名了解談判內情的官員則表示,雙方目前其實仍有明顯分歧,因為中國並未針對強迫技術轉讓、大規模行業補貼、及歧視性的數位交易法規提出新的做法。《美國之音》則分析,由於中國也對部分美國產品加徵了關稅,這對川普最堅定支持者所在的選區造成打擊,也使美方同樣承認了達成協議的壓力。對中鷹派則擔心,川普會因為中國大量採購的承諾輕易讓步。
《華爾街日報》說,中方代表團建議川普與習近平這個月在海南省碰面,川普也表態要跟習近平見面後才能做出最後決定。路透認為,去年中興通訊被美國禁售零件的制裁搞到「快休克」,但習近平與川普的一通電話後,美方與中興達成協議,中興以支付罰款與公司改革換取「免刑」。如今川普又要跟習近平碰面,等於「送了份大禮」給北京,因為中國可能不需要再向美方讓步。