業者不滿地表示,政府在推動水泥業政策環評過程,希望業者逐年減少出口,並且配合「爐渣資源化」政策,減少10%大理石礦的開採,在此同時,應該同時注意到進口水泥對供需的影響,然而,政府這段期間,卻對進口的越南水泥熟料毫無設防,去年以來,越南水泥熟料在亞洲亂竄,就連菲律賓都對越南水泥熟料,祭出防衛性措施,台灣方面卻對越南水泥「睜一隻眼,閉一隻眼」。
進口量幾追平出口量 低價衝擊內需市場
業者表示,越南水泥熟料由於必須藉由海運運送到台灣,理論上在國內研磨製成水泥後,價格不會比國內生產便宜,但沒想到,越南水泥熟料來台研磨後,賣到市場的終端價格,竟然硬是比國產水泥每噸便宜200-300元,目前國產水泥每噸價格約2000元,越南水泥竟然可以賣到1700元。
由於越南水泥價格太過便宜,國內水泥業者合理懷疑,研磨過程摻入了爐石等「添加物」。
業者表示,國內的水泥廠這幾年的產能一直往下走,然而,台灣進口商去年進口水泥熟料的量,已經高達2、300萬噸,跟台灣水泥出口量已經相差無幾,越南水泥熟料進口後,經國內研磨廠研磨後,因為加入了爐石等「添加物」,實際的銷售量,比進口的2、300萬噸還要高,等於是侵蝕了水泥業者的內需市場。
進口水泥熟料管制寬鬆 成分模糊無人管
業者表示,經濟部標檢局目前僅每半年到一年,抽檢市售袋裝水泥的成分,對於進口越南水泥熟料,並沒有檢查。一般來說,國產水泥在出廠以前,必須要送標檢局檢驗,但國內進口越南水泥熟料的研磨廠數量有上百家,標檢局對於研磨廠管制抽查與溯源管理,其實做得並不徹底。
由於政府對於進口水泥熟料的管制相對寬鬆,進口水泥不僅在碼頭裝卸過程未採全程覆蓋式裝卸,研磨過程更疑似摻入了爐渣等添加物,進一步壓低了售價,「一般來說,研磨廠進口10噸水泥熟料,繳納10噸的貨物稅,可以研磨成10噸水泥,但如果摻入爐石等添加物,就可以賣出11噸的水泥。」
「假設水泥熟料每公斤成本約2元,爐石價格每公斤約1元,飛灰更便宜每公斤僅0.5元,研磨廠只要加入10%的爐石,水泥的成本就會往下掉,摻越多成本越低。」
爐渣去化和越南水泥進口密不可分?
除了被拍到塵暴的「台中港倉儲裝卸」之外,台中港委託的4家大宗原物料裝卸業者的主要投資人,同時也經營電弧爐煉鋼,顯示爐渣去化和越南水泥熟料進口已經有「一條龍」的趨勢。以「建新國際」為例,該公司去年股票正式上市櫃,主要股東包括台中的豐興鋼鐵與苗栗東和鋼鐵。
針對越南水泥熟料打亂台灣水泥市場,台灣水泥同業公會秘書長裴傳忠表示,政府對於進口水泥與國產水泥的監理,應該採取一致作為,針對越南水泥熟料進口後所摻入爐渣等添加物,是否超過CNS規定的5%上限,水泥公會目前正在等待經濟部標檢局的回覆。