此類型碳權供需雙方所形成的是一種強制性市場，因為它建立在主管機關強制性的管制規則之下。絕大部分的強制性市場彼此並不互通，受管制者無法透過購買另一個強制性市場下的碳權來抵扣自己的排放責任，碳權不會在不同的強制性市場之間流動，你在某一個賭場裡取得的籌碼，是不能去另一個賭場裡兌現的。
除了強制性市場之外，受管制者也有可能因為國家還沒有建立強制性市場、但有其他需求；或是「非被管制者」，不是排碳大戶，但因為各種需求想要參與，因此做為補充機制，有些國家的主管機關會建立自願性抵換機制，參考國際建立的方法學，或是自己建立自己國家的方法學，然後配合認證機制，讓企業來申請，將減量成效轉化為碳權。我國現正運行中的「抵換專案」即屬於此類。
開碳權賭場的莊家二：聯合國
我們在《全國最精準視角的COP26深度解讀》談過，早在《京都議定書》授權之下，聯合國創建及運行的清潔發展機制(Clean Development Mechanism, CDM)就已經替散布在世界各地供給者及需求者建立碳交易市場，所以我們很早就有全球碳交易市場。不過，因為《京都議定書》已經在2020年正式結束，改由《巴黎協定》接手做為全球氣候管理的依據。因此，在《京都議定書》授權下的CDM將不再有效，需要創立一個以《巴黎協定》為基礎的新市場機制來取代CDM。
企業也可以透過聯合國網站買到CDM核發的碳權來執行自願性碳中和，網站還會發給你一張證書，證明你持有碳權所代表的減量成效。不過CDM要退場了，現在已經不接受新案件的申請；此外，已核發及待核發的CDM碳權如何過渡到新市場機制中，則仍待聯合國氣候大會的決議。
開碳權賭場的莊家三：國際獨立機構
賭城裡還有另一種莊家是游離的，主要有四家，他們可以賣跨賭場的優惠券：
碳驗證標準(Verified Carbon Standard, VCS)
美國氣候行動儲備方案(Climate Action Reserve, CAR)
黃金標準(Gold Standard, GS)
美國碳註冊登記簿(American Carbon Registry, ACR)
照理來說，各國政府已經有強制性市場，又有聯合國及自己開設的抵換機制當補充，怎麼會有這種莊家的空間。但就是因為不是每個國家都有強制性市場，但各種需求還是在，因此這種莊家就有了空間可以玩，但他們的風險就是必須要到處拜託國際品牌大廠例如蘋果要能接受他們發的碳權，否則他們就洗洗睡了；另一個風險是他們必須控制自己的碳權品質，如果亂發碳權，就會造成游離的碳權品質很差，也同樣影響買家的信心。
