台北市長柯文哲上任後打擊弊案不遺餘力,砲打遠雄、日勝生等財團,甚至列為「拒絕往來戶」,顯見柯對財團過分得利很感冒。然而,台北市議員李慶元、鍾小平踢爆,柯文哲竟放任體育局委外經營停車場時,縱容承攬的群晟公司把市府當提款機,長期欠繳權利金,至今年1月達2900多萬,甚至市府還讓這家信用不良的企業繼續承攬下一年度的契約,持續欠繳。經查,體育局內已有多位承辦人處以小過及申誡,層級甚至高到體育局副局長陳良輝。
李慶元表示,接獲民眾投訴,指北市府體育局管轄的「台北體育館」與「台北田徑場」2座停車場,委外經營的廠商名稱為「群晟實業有限公司」,從去年1月柯文哲指定洪嘉文擔任體育局長開始,群晟就持續欠市府鉅額款項,至今年1月,累計欠繳的權利金、違約金、遲延利息等共2900萬元,但體育局不積極作為。依照雙方合約規定,只要乙方延後繳交20日「得終止契約」,但體育局卻縱容護航,更扯的是,在欠款還未繳交的情況下,讓群晟於今年度再度得標,繼續經營。
李慶元補充,按照合約,群晟每月應繳交328萬給市府作為權利金回饋,但實際每月繳交的情況卻差很大。舉例來說,去年1月只繳170萬、2月只繳157萬、3月只繳127萬…直到5月才第1次足額繳納328萬,5月之後到去年年底,再也沒有足額繳交。今年體育局再度與群晟續約,1至3月每月仍只繳交幾十萬,市府竟是拿2個年度的履約保證金扣抵該回饋的權利金,作法令人傻眼!
鍾小平也痛批,北市府什麼時候被當成私人企業的提款機?難道擔任體育局長的洪嘉文不用負責嗎?鍾小平要求柯文哲立刻將洪嘉文移送監察院,並且撤換體育局長,不要一再護航,還說2017年台北主辦的世界大學運動會還有51個體育場館要委外招標,洪如今的情況,不適宜再負責這麼多的場管業務,難保不會重蹈覆轍,讓廠商繼續慷市府的慨。
體育局不否認此事確有疏失,坦承群晟確實積欠市府共3592萬元,也表示府內考績會已經對副局長、科長、專員、股長記申誡1次,對直接承辦的科長及承辦人記小過2次。至於政風單位為何沒有介入調查當中可能涉及的不法情事,且在府內會議中還以「沒有意見」回應相關爭端?對此,體育局政風室主任蔡天縱表示,政風室於去年5月11日收到會計室對欠繳一事的通知,開始關注到此事,去年5月份介入,當月,群晟有按實繳交328萬元,同時為顧及民眾在該處共1104個停車位的權益,政風室也不好說什麼。
蔡天縱表示,政風室將針對以下行政疏失有進一步的調查,包括「群晟的履約過程未嚴格控管及催繳權利金,未依契約終止契約,以致積欠高額權利金」,以及「因前契約未即時終止,致使群晟符合新年度停車場招標案之投標資格」。至於是否涉及圖利罪?蔡回應,圖利的構成要件之一必須明確「違背法令」,但僅具內部效力的契約條款違反,屬於行政責任的範圍,並非圖利罪的規範對象。
對於與群晟日後的法律問題,體育局副局長陳良輝表示,體育局已於今年3月16日函文廠商終止契約,但群晟拒絕返還2座停車場,持續佔用,體育局已正式向法院提起返還場地及期間不當得利的民事訴訟,並於4月向法院申請假處分及民事強制執行,法院現已查封群晟在台中1處、宜蘭1處、高雄3處之停車場履約保證金、第三人支付予其款項(悠遊卡),共扣抵1500餘萬。