外交部長李大維日前以「鴨子划水」形容外館在各國力爭協助台灣今年仍能受邀出席世界衛生大會(WHA),新政府秉持一段低調的作風處理外交,引來「不作為」的嚴厲批評。而相對於台灣的作法,長期關注這項議題的醫師、曾任駐日內瓦辦事處衛生署代表的張武修則說,中國對世界衛生組織(WHO)已經「下完條子」,他認為,今年的機會是「雞蛋丟石頭」,去年可能已是我國最後一次參與。
WHA每年5月下旬召開,去年我國適逢政權交替,向來聽命中國的WHO幹事長陳馮富珍明顯刻意刁難,自2009年邀請我國與會以來,首度在邀請函加註依「聯合國2758號決議」、「世界衛生大會第25.1號決議」及「其內容反應的一中原則」邀請「中華台北」出席,邀請函也壓到5月6日才送達台灣。
習近平公開讚賞陳馮富珍執行「一中原則」
分析我國今年出席的可能性,張武修提出2點觀察:首先,中國國家主席習近平1月訪歐時拜會陳馮富珍,除主打「一帶一路」的規劃,還公開讚賞陳馮富珍執行「一中原則」;陳馮富珍也回應,會確實遵守「一中原則」。張說,不管習近平是否有意要確認陳馮富珍完全聽命北京,他已打了強心針,「下完條子」。
其次,張武修指出,這屆會議是陳馮富珍最後一次主持,會中將改選新的幹事長,她都已向習近平表明將遵守「一中原則」,在邀請台灣的議題上,就「不可能打任何折扣」,如果要對台灣發出邀請函,也會附加條件。
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台灣去年接獲邀請函後,新政府以「聯合國2758號決議」是解決中國代表權問題,而不是「一中原則」為由,接受邀請。有綠營人士指出,若這次更進一步加註,例如「Taiwan, China」(台灣是中國的一省),政府到時候要如何因應?
是否獲WHO的邀請函,新政府很消極
相關人士指出,民進黨去年1月當選後,從2月就開始開會討論如何確保5月獲得WHO的邀請函,今年就顯得很消極,他甚至用「不作為」來形容。
他舉例,有民間團體想遊說其他國家的國會議員發起決議文支持台灣參與WHA,但台北的態度並不積極。此外,據了解,在國民黨執政時期,因兩岸關係和緩,我國每年都收到邀請函,難免造成參與國際衛生事務力道的減弱,有感於此,去年出席WHA的衛福部長林奏延回國後,曾在行政院院會建議,成立行政院層級的跨部會工作小組,為因應今年5月的WHA 及常年參與WHO備戰,後來因時間因素,林奏延決定先在衛福部成立「世衛顧問團」。