沙崙智慧綠能循環住園區，為台灣第一個循環住宅。（圖／台糖公司提供）
台糖在前董事長黃育徵任內，積極推動循環經濟，打造全台第一個循環住宅，台南沙崙循環住宅於110年完工，共有351戶，獲得國內外多項建築設計獎肯定，目前全部出租給台積電使用。循環經濟是蔡政府的重點產業政策，以循環住宅的推動為例，業者表示有許多障礙待排除，可惜7年過去了，蔡政府仍停留在口號。
前台北市都發局長、仲觀合建築師事務所主持律師林洲民24日在「明日家園：社會住宅導入循環經濟」論壇中指出，位於基隆的海洋科技博物館算是台灣最大的循環經濟案例，海科館的前身是火力發電廠，他在設計規劃時採取新舊交疊、水火共融的理念，巧妙發揮循環經濟的精神。他強調，台灣要打造循環建築，必須由公共建築以強大資源來推動，才能產生誘因，帶動民間產業投入。
在台北市都發局長任內，為了把循環經濟的精神導入公共住宅，林洲民曾經赴荷蘭參訪，同時利用每周六加班八小時，就這樣雷厲風行進行了一○四個星期。他在任內推動循環公宅，把循環經濟設計理念導入廣慈公宅、南港機廠公宅。但推動的過程中，也遭遇一些阻力，例如循環公宅內的各種家俱設備若要「以租代買」，就碰到困難，因為政府部門傳統觀念上，大家習慣用買的。
台糖沙崙循環住宅共351戶，總經費12.89億元，目前所有冷氣、燈具、電器、家俱、廚餘系統等，都採取以租代買。台糖主管坦承，沙崙循環住宅僅是單一建案，就像是風車的單一風扇，規模小，較難帶動整體循環功能，如果有20萬戶公共住宅加入循環系統，可以達到經濟規模，使成本大幅下降，可創造財務誘因，帶動民間業者參與。
究竟「循環建築」可帶來什麼好處？循環台灣基金會董事長黃育徵強調，循環建築的推動，政府要建立材料銀行、材料護照，將公共住宅所有建材建立身份履歷表，加以數位化、透明化，不會成為業主的折舊費用，在原物料缺乏的大趨勢下，這些資產反而可逐年增值。其次，循環建築普及化，可強化業主與營建業者的韌性，加速業者轉型的催化劑，將改變台灣營建業的樣貌。
對於把循環經濟理念注入公共住宅，林洲民強調自己是個樂觀的悲觀者，「台灣有機會，因為從數字來看，台灣不能再壞了！政府一定要帶頭做。」
建築業的排碳量龐大，是主要排碳源之一；在全球對抗氣候變遷的大趨勢下，循環建築具有減碳與節能的諸多好處，必須要公部門來帶動。台糖沙崙循環住宅率先建立一個典範，但要由點擴大為面，則須要政府部門建立有利於循環經濟的制度，排除各種法令障礙。
從國際面來看，循環經濟是對抗氣候變遷、節能源碳的有效工具，並非只是資源回收，而是由從源頭進行有利於循環的設計，以租代買，這必須打破許多傳統的觀念與制度。
蔡政府把循環經濟列為重點產業政策，20萬戶社會住宅應該導入循環住宅的設計，但是7年的時間過去了，該建立的制度沒建立，該排除的障礙沒排除，一切還停留在口號階段。循環經濟絕對不是只是喊喊口號即可。蔡政府手中擁有龐大的資源與權力，白白浪費了這些資源，也辜負了民眾的期待，難辭其咎。這就是為什麼，循環公宅是個好生意，實務上仍原地踏步。
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