香港記者協會發表2016年言論自由年報,表示香港的「一國兩制」在北京政府加強意識形態的控制下受到更嚴峻的挑戰。今年的年報以《一國兩魘:港媒深陷意識形態戰》為主題。記協執委會主席岑倚蘭3日指出,中國在習近平就任國家主席後,更加強對意識形態的控制,也將控制力延伸至香港,令高度自治的香港「一國兩制」政策「遭受前所未有的威脅」。
報告發佈前,香港政務司司長林鄭月娥2日在一場論壇上稱,雖然有不少外國機構指出香港新聞自由狀況變差,但她自己卻未能聽到相關實際例子。岑倚蘭評論說,林鄭月娥的言論與社會普遍認知有落差,且她身為香港高官,卻對新聞自由採取「無視」的看法,讓岑倚蘭懷疑以梁振英為首的特區政府「改善新聞自由的心有多大」。
2016年言論自由年報編輯、香港記協前主席麥燕庭對BBC中文網進一步說明,她表示「一國兩制」發展到香港主權移交至今19年,已經變成「一國兩魘」──一方面香港人憂慮北京的控制力伸入香港,影響言論、出版、新聞自由,另一方面中國也擔心香港高度自治和制度可能滲透到內地,威脅到其絕對的控制權。
但麥燕庭認為中國的擔憂是「無謂」的,因為彈丸之地的香港不可能影響整個中國,但北京政府卻基於這樣的擔憂,進一步加強對香港的控制。
香港記協副主席任美貞也對BBC中文網說,記協最不願意看到「香港媒體兩極化」,應該是要有多元的聲音,但記者、新聞媒體出現「被改稿」、所提的選題不被上級編輯接受等等打壓行為,媒體被迫往極端方向走。
有記者問到中國資金投資香港媒體的狀況。麥燕庭表示,現在香港26個主流傳媒中,有31%是中國政府直接控制,或由中資佔大多數,用這樣的方式控制言論自由,或將香港媒體納入中國成為「大外宣計畫」的一部分。
面對中國資金進入香港媒體的情況,岑倚蘭認為,成立門檻低的新興網絡傳媒可以做為突破口之一。但親北京一派亦可以利用網媒傳播意識形態,因此「市民應該擦亮眼睛」。記協也呼籲香港政府公平對待網絡媒體,讓網媒記者和學生記者也能像傳統媒體記者一樣獲准進入政府處所,及取得政府發放的資訊。
挑戰不斷
香港記協在3月時發表的 「香港新聞自由指數」調查已經指出,2015年新聞工作者及公眾對新聞自由觀感的指數都較去年下跌,已是連兩年下跌。3日發表的年報中指出,85%受訪的新聞從業人員認為新聞自由轉差,亦有45%的公眾有此看法。